Дипломная работа: Документационное обеспечение деятельности государственного учреждения

В мае 1928 года в связи с образованием Средне-Волжской области уездный отдел социального обеспечения преобразован в окружной отдел социального обеспечения исполкома Сызранского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Функции окружной отдел социального обеспечения остались прежними: обеспечения остались прежними: обеспечение пенсиям старой и красной армии; семей, погибших, на войне красноармейцев и семей призванных в ряды Красной армии по городу Сызрани и уезду; назначением персональных пенсий, трудоустройством, учетом и кооперированием инвалидов в артели. Окружной отдел социального обеспечения также вел работу по обеспечению глухонемых (в 1926 году образовано Всероссийское общество глухих), слепых (в 1923 году образовано Всероссийское общество слепых), организовал помощь престарелым. Сызранский окружной отдел социального обеспечения просуществовал до 1930 года и прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией Сызранского округа.

В 1930–1931 годах идет перестройка в административно-территориальном отделении Средне-волжского края. Отдел социального обеспечения исполкома Сызранского городского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов работает с населением города и сел, близлежащих к Сызрани. Функции городского отдела социального обеспечения не изменились.

С начала Великой Отечественной войны возложены функции обеспечения семей военнослужащих пособиями, а затем и рядом льгот.

С 1942 года возложены функции по трудоустройству и обучению новым профессиям инвалидов войны. Создается комиссия по материально-бытовому обеспечению семей военнослужащих.

В 1942 году в городе Сызрани были образованы районный отдел социального обеспечения. Городской отдел социального обеспечения являлся органом, контролирующим деятельность районных отделов социального обеспечения.

В 1946 году городской отдел социального обеспечения обслуживал 10046 семей военнослужащих, 1267 семей инвалидов Отечественной войны, оказывалась помощь в покупке одежды, обуви, белья, мануфактуры, по ремонту квартир, покупка топлива.

В 1947 году отдел социального обеспечения находился на ул. Советская, 24, занимал две комнаты.

В 1950 отделы социального обеспечения проводили перерегистрацию пенсионных дел.   В 1952 году на учете в городском отделе социального обеспечения находилось 13 000 пенсионеров, 5 465 человек-инвалидов всех групп.

28 сентября 1956 года решением №21/233 Сызранского Совета депутатов трудящихся и Приказа Куйбышевского областного отдела социального обеспечения от 29 сентября 1956 года был образован отдел социального обеспечения исполкома Сызранского городского Совета депутатов трудящихся. Функции учреждения остались прежними: назначение и выплата пенсий, госпособий многодетных и одиноким матерям.

В 1958 году в Сызранском городском отделе социального обеспечения работает 23 человека. Коллектив возглавляет Платонова Ольга Ивановна.

В 1962 году на общественных началах создан отдел социального обеспечения на Кашпир-Руднике.

В 1978 году Сызранской городской отдел социального обеспечения обслуживал 32 200 пенсионеров и получателей пособий.

Решением исполкома Сызранского Горсовета и депутатов трудящихся от 13 января 1978 года №13 в соответствии с Постановлением СМ РСФСР и ВЦСПС от 12 мая 1964 года утвержден общественный Совет пенсионеров в составе 25 человек. Возглавлял отдел Отряскин Юрий Александрович. Заведующей была Астраханцева Д.В. Обслуживали 100 человек 16 социальных работников. Участки были разбросаны: в Юго-Западном районе, Образцовской площадке, центральных улицах, районе ЗТМ. Постепенно возникла тесная связь с предприятиями, которые помогали материально, содействовали в работе по ремонту квартир, ритуальных услуг.

В соответствии с решением областного Совета народных депутатов от 29 февраля №72 «Об организации координационных центров социального обслуживания пенсионеров», исполком городского Совета народных депутатов решили»… открыть городской координационный Центр социального обслуживания пенсионеров с 1 августа 1991 года на базе отдельной социальной помощи».        

В 1997 году Управление было реорганизовано и произошло слияние отделов.

В 1998 году важным событием для службы социальной защиты населения города стала передача здания по ул. К. Маркса, 19, под размещение поздравлений, входящих в структуру Управления социальной защиты населения. Гражданин, пришедший в Управление социальной защиты населения, может не выходя из здания решить все вопросы, касающихся назначения пенсии, жилищных субсидий, социального пособия, социального обслуживания, получить консультацию по предоставлению льгот и другим правовым вопросам.

1 марта 2007 года произошло разделения. Управление социальной защиты населения было отделено от социального обслуживания. Образовалось новое Государственное Учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань».

На сегодняшний день ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» имеет следующее структурные подразделения:  

1. отдел социального обслуживания – состоит из 21 отделения социальной помощи. Всего на обслуживания находится 3010 человек. Социальное обслуживание на дому предоставляется клиентам социальной службы из числа лиц пожилого возраста (женщинам 55 лет, мужчины 60) и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Социальное обслуживание на дому является одним из основных форм социального обслуживания, направленное на максимально возможное продление пребывание граждан пожилого возраста в первичной социальной среде в целях поддержания их социального статуса.

Кроме основных услуг социальные работники оказывают и дополнительные услуги.

2.      Отделение срочного социального обслуживания осуществляется государственными или уполномоченными учреждениями социального обслуживания в целях оказания неотложной помощи потенциальным клиентам социальной        службы из числа:

– лиц без определенного места жительства;

– лиц, пострадавших от физического и психологического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

– иных лиц, остро нуждающихся в социальной поддержке.

При отделении срочного социального обслуживания функционирует парикмахерская. С 1998 года открыта социальная столовая.

4. Для организации полноценного досуга пожилых людей 16 апреля 1999 года открылась отделение дневного пребывания.

ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» предоставляет реабилитационные услуги.

Во многих микрорайонах города работают клубы по интересам.

В феврале 2000 года ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» открылось новое отделение психологической помощи «Доверие».

1.2 Направления деятельности ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань»»

Государственное учреждение Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» является не коммерческой организацией, создаваемой для осуществления организационной и некоммерческой деятельности по оказанию гарантированных государством и дополнительных услуг нестационарного социального обслуживания лицам пожилого возраста, инвалидам и отдельным группам граждан, попавшим в сложную жизненную ситуацию, проживающим на территории городского округа Сызрань.

Учреждение создано на основании постановления Губернатора Самарской области от 21.12.2006 года №273 «О создании государственных учреждений Самарской области».2

Учредителями Учреждения являются министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и министерство имущественных отношений Самарской области.

В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Губернатора области, Правительства Самарской области, приказами министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.

Учреждение находится по адресу: ул. Карла Маркса, 19.

Встать на обслуживание могут граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе (дети-ивалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию, и инвалиды по передвижению имеют право на социальное обслуживание на дому, осуществляемое ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань».1

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в первичной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Социальное обслуживание на дому осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.

Основными принципами в сфере социального обслуживания на дому являются:

·  Соблюдение прав человека и гражданина;

·  Предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

·  Ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

·  Обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;

·  Преемственность всех видов социального обслуживания;

·  Ответственность Учреждения и его структурных подразделений, а также соответствующих должностных лиц, за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания на дому.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включены в Федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг. Учреждение в праве устанавливать дополнительные неуказанные в Федеральными территориальном перечнях социальные услуги по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития.

1.3 Организационная структура ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань»

документация управленческий социальный обслуживание

Учреждение включает в себя аппарат управления и структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые приказом директора Учреждения по согласованию с Министерством.

В структуре Учреждения по мере необходимости создаются отделение социального обслуживания на дому, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, отделение дневного пребывания, отделение временного пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов, отделение срочного социального обслуживания, социально-реабилитационное отделение, отделение психологической помощи, организационно-методическое отделение, консультативное отделение.

В Учреждении с учетом необходимости и имеющихся возможностей могут создаваться иные структурные подразделения, оказывающие социальные услуги, в том числе: социальные столовые (буфеты), лечебно-производственные трудовые мастерские, пункты проката бытовой техники и средств реабилитации, мастерские по ремонту одежды и обуви, социальные прачечные, социальные аптеки, социальные бани и парикмахерские, магазины по торговле продовольственными и промышленными товарами по социально низким ценам для граждан, нуждающихся в срочной социальной помощи, подразделения, оказывающие транспортные услуги по социальным тарифам, деятельность которых не противоречит основным задачам Учреждения и осуществляется на основании положений, утвержденных директором Учреждения.

Структурные подразделения Учреждения в своей деятельности руководствуется порядком и условиями предоставления социального обслуживания, предусмотренными нормативными правовыми актами Самарской области.

Структурные подразделения Учреждения в своей деятельности подчиняются директору Учреждения.

Основными направлениями деятельности всех структурных подразделений Учреждения являются:

выявление, учет и определение индивидуальной нуждаемости в гарантированных социальных услугах, оказываемых структурным подразделением Учреждения, лицам, находящимся в сложной жизненной ситуации;

содействие в активизации у лиц, обслуживаемых Учреждением, возможностей самореализацией своих потребностей;

осуществление принципа преемственности в представлении различных форм и видов социальной помощи;

обеспечение установленных действующим законодательством, принципов социального обсаживания, прав и преимуществ клиентов в получении гарантированных социальных услуг.

Каждое структурное подразделение Учреждения возглавляет руководитель подразделения, назначаемый директором Учреждения.

Контроль за деятельностью структурных подразделений учреждения осуществляется директором Учреждения, руководителями соответствующих структурных подразделений. 1

Отделение создается для обслуживания не менее 120 граждан пожилого возраста инвалидов, проживающих в благоустроенных помещениях и для обслуживания не менее 60 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах, не имеющих коммунально-бытового благоустройства.

Количество создаваемых отделений определяется Директором Учреждения, исходя из общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, поставленных на учет, а также с учетом имеющихся для этих целей средств.

Отделение социального обслуживания на дому возглавляется заведующими, назначаемые директором Учреждения. Заведующие отделений руководствуются в своей деятельности федеральными законами и иными нормативными актами.2

В структуру ГО СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» входят следующие подразделения:

·  Организационно-методическое отделение (ОМО);

·  Отделение срочной социальной помощи (ОССП);

·  Отделение психологической помощи (ОПП);

·  Отделение дневного пребывания (ОДП).

Организационно-методическое отделение (далее – Отделение) является структурным подразделением Государственного учреждения Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань» и подчиняется непосредственно директору Центра.

Отделение возглавляет заведующий, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом директора Центра.

·  ОМО осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан, проводит аналитическую работу по причинам обращений.

·  Организует прием по личным вопросам в микрорайонах города с руководителем Центра, организует разъяснительно-информационные встречи работников Центра с населением городского округа Сызрань.

·  Формирует информационный банк данных на пенсионеров, инвалидов и других малообеспеченных категорий. Создает социальный паспорт г.о. Сызрань.

·  Осуществляет связь с городскими предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам социальной поддержки населения.

·  Готовит и проводит общегородские благотворительные мероприятия.

·  Взаимодействует с прессой, радио и телевидением, информирует население по вопросам социальной поддержки граждан.

·  Анализирует уже проведенные социально-значимые мероприятия информационные акции.

·  Анализирует информацию о приобретенном опыте в области социальной защиты населения, готовит материалы к планерке.

·  Занимается подготовкой информационных материалов для вышестоящих организаций о деятельности Центра.

·  Сбор и архивирование материалов о работе Центра.

·  Изучает, обрабатывает и осуществляет выборку законодательных актов по социальным вопросам, знакомит с ними работников Центра.1

Отделение социального обслуживания на дому

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе (дети-ивалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию, и инвалиды по передвижению имеют право на социальное обслуживание на дому, осуществляемое ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань».

Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в первичной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Социальное обслуживание на дому осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг.2

Отделение срочного социального обслуживания является структурным подразделением Центра, предназначенное для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста.

Предоставление социальных услуг регулируется Федеральным законом РФ №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань», Постановлением Правительства Самарской области от 26.07.06 №99 «О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области» настоящим положением и иными нормативными актами РФ и Самарской области.

Отделение создается для оказания гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию, социального обслуживания, социальной помощи разового характера, направленной на поддержания их жизнедеятельности, социального статуса, а также защиту их прав и законных интересов.

Деятельность отделения строится на сотрудничестве с различными государственными и муниципальными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами а также отдельными гражданами. ОССО оказывает социальные услуги:

·  содействие в организации разового обеспечения остро нуждающихся граждан бесплатным горячим питанием, в т.ч. предоставление им талонов на бесплатное питание, или продуктовых наборов;

·  содействие в обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

·  разовое оказание материальной помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

·  оказание содействия по трудоустройству лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

·  содействие в предоставлении жилья лицам, вернувшимся из мест лишения свободы;

·  содействие в направлении по медицинским показаниям в лечебные учреждения;

·  оказания гражданам юридической помощи в целях защиты их прав;

·  оказание помощи инвалидам по вопросам социальной поддержки;

·  оказание помощи инвалидам в социокультурной реабилитации;

·  организация деятельности спортивных секций для инвалидов в микрорайонах города на базе физкультурно-оздоровительных центров; работа творческих мастерских по обучению инвалидов народно-прикладному искусству;

·  организация работы кабинета социальной реабилитации и адаптации инвалидов;

·  оказание содействия в получении психологической помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам;

·  выдача технических средств реабилитации из пункта проката, выявление лиц, нуждающихся в технических средствах реабилитации;

·  организация разъяснительной работы среди населения по вопросам получения и использования ТСР;

·  организация работы выставки-продажи изделий народно-прикладного творчества инвалидов;

·  оказание дополнительных платных услуг;

·  оказание других форм срочного социального обслуживания, обусловленных региональными особенностями и предусмотренных территориальными перечнем гарантированных государством социальных услуг.1

Отделение психологической помощи является структурным подразделением Центра, предназначенное для предоставления психологической помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Предоставление психологической помощи регулируется законом РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Положением об ГУ СО ЦСО. Психологическое отделение предназначается для психологической помощи гражданам, нуждающимся в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни.

Психологическое отделение оказывает следующие виды услуг:

·  психологическую и информационную поддержку гражданам;

·  индивидуальное консультирование и психокоррекционную работу;

·  содействие семьям, в которых проживают пожилые люди и инвалиды, в создании атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодоление конфликтов и иных нарушений семейных отношений;

·  создание клубов общения по интересам;

·  повышение стрессоустойчивости и психологической культуры уязвимости групп;

·  психологическую подготовку лиц, обслуживающих граждан пожилого возраста и инвалидов;

·  содействие социальным работникам в улучшении из взаимоотношений с клиентами;

·  профилактическую помощь консультирование сотрудников ГУ СО ЦСО. 2

Отделение дневного пребывания является структурным подразделением ГУ СО ЦСО, предназначенное для предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста.

Предоставление социальных услуг регулируется Законом РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Контроль за оказанием социальных услуг осуществляется Директором ГУ СО ЦСО и его заместителями.

Предметом деятельности отделения является социально бытовое, культурное обслуживание граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, организация их питания, привлечение к посильной трудовой деятельности, поддержание активного образа жизни.

Основные задачи:

·  выявление граждан, нуждающихся в различных видах социальных услуг, определение конкретных видов и форм социальных услуг;

·  анализ уровня социального обслуживания населения города. Разработка и внедрение в практику новых видов и форм помощи населению.

Служба делопроизводства в ГУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов городского округа Сызрань», отсутствует. Вместо службы ДОУ есть секретарь. Секретарь подчиняется не только директору Учреждения, так же он выполняет задания заместителей, что затрудняет его работу. С этим связано нехватка времени на основные задачи и поручения директора. Нехватка времени – это спешка, где возможны ошибки, которые требуют устранения, что ведет к большей потере времени.

Обязанности секретаря:

1. Осуществлять работу по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности руководителя организации.

2. Принимать поступающую на рассмотрение руководителя корреспонденцию, передать ее в соответствии с принятым решением в структурные подразделения или конкретным исполнителям для использования в процессе работы либо подготовке ответов.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12