Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующие в ее разработке и реализации

Президента России от 30 сентября 1992 года №1148.

На втором этапе согласно Закону РФ от 24 июня 1993 года №5238 "О

федеральных органах налоговой полиции", вступившему в силу 15 июля этого же

года, правопреемником Главного управления налоговых расследований при ГНС

России стал Департамент налоговой полиции Российской Федерации.

В декабре 1995 года ведомство приобрело новый статус. После вступления в

действие Федерального закона от 17 декабря 1995 года №200-ФЗ "О внесении

изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах

налоговой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" Департамент был

преобразован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации

(ФСНП России)[17]. Важность этой вехи в становлении налоговой полиции

определило не переименование, а главным образом наделение ее

дополнительными полномочиями. В частности, она получила право на ведение

собственного предварительного следствия, будучи до этого только органом

дознания.

Федеральная служба налоговой полиции – это специализированный

правоохранительный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий

законность и правопорядок в сфере налоговых и связанных с ней

правоотношений.

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП РФ) входит

в структуру федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ

от 14 августа 199б года №1177)[25].

Федеральные органы налоговой полиции (ФОНП) являются правоохранительными

органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности

Российской федерации.

Их задачами являются:

- выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и

правонарушений;

- обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых

инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при

исполнении служебных обязанностей;

- предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Практически во всех странах с рыночной экономикой (как устоявшейся, так и

развивающейся) существуют ведомства, решающие аналогичные задачи по борьбе

с налоговыми преступлениями: В одних государствах они функционируют в

рамках министерства финансов (например, в США), или налоговых органов

(Великобритания), других налоговые сыщики состоят в штате министерств

внутренних дел (Германия). Интересна практика Итальянской Республики, где и

таможенники, и пограничники, и налоговые полицейские объединены в

Финансовую гвардию.

ФСНП России является абсолютно самостоятельным ведомством на правах

государственного комитета и независима относительно других контролирующих и

правоохранительных органов.

Закон обязывает ФОНП осуществлять свою деятельность во взаимодействии с

другими государственными органами: законодательными (федеральными и на

местах), контрольно-исполнительными (например, Госналогслужбой России,

Федеральной службой по валютно-экспортному контролю, Федеральной службой

по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию,

Федеральной службой по делам о несостоятельности, ведомствами,

уполномоченными решать вопросы лицензирования того или иного вида

деятельности, а также регистрации субъектов

предпринимательской деятельности и пр.), правоохранительными (ФСБ, МВД,

ГТК, прокуратура, судом). Основой такого взаимодействия является

обеспечение контроля за соблюдением налогового законодательства,

правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в

соответствующие бюджеты налогов, сборов и других обязательных платежей.

Принципы и порядок взаимодействия в ряде случаев определены частично или

полностью законодательными актами, а если на этот счет указаний в законах

нет, – то на основе двух и/или многосторонних межведомственных соглашений

(положений, регламентов и т.п.). Такие межведомственные документы могут

приниматься как на федеральном, так и на региональном уровнях. Например,

Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г.

Москве имеет соглашения о взаимодействии с Московской регистрационной

палатой, Московской лицензионной палатой, с ГУВД г. Москвы и т.д.

Несмотря на уже большой стаж существования налоговой полиции, многие

продолжают путать ее с органами Госналогслужбы. Возможно, это связано как

раз с тем, что налоговая полиция "родилась" внутри налоговой службы, а

также с предоставленным ФОНП правом проведения проверок соблюдения

юридическими и физическими лицами налогового законодательства, в рамках

которого они пользуются одной и той же методикой выявления нарушений в

налоговой сфере.

Принципиальное отличие этих двух ведомств состоит в исполнении ими

различных функций государственной власти.

Госналогслужба России (и соответствующие госналогинспекции на местах)

выполняют контрольно-исполнительные властные функции. Иными словами, это

фискальный орган, обеспечивающий контроль за соблюдением налогового

законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью

внесения в соответствующие бюджеты налогов, сборов и других обязательных

платежей. А налоговая полиция – орган правоохранительный, направленный на

борьбу с правонарушениями в этой сфере.

Соответственно отличия есть и в алгоритмах работы налоговой полиции и

налоговой инспекции. Порядок взаимодействия ФОНП с налоговыми органами в

общем виде определен в Законе Российской Федерации "О федеральных органах

налоговой полиции".

Одной из форм такого взаимодействия является проведение совместных проверок

при реализации оперативных материалов. Совместно могут проводиться и

контрольные проверки правильности уплаты налогов, сборов и других

обязательных платежей юридическими и физическими лицами. При этом

ведомство, к которому обращаются за помощью, обязано принять решение о

выделении специалистов в течение 5 дней с момента поступления

мотивированного запроса.

Другая форма взаимодействия – взаимное информирование. Налоговые органы

передают в территориальные органы налоговой полиции материалы о выявленных

фактах уклонения от уплаты налогов в крупных размерах в десятидневный срок.

В свою очередь, ФОНП обязаны принять по этим материалам решение в

соответствии с законодательством, а также известить налоговые органы о

реализации оперативных материалов по фактам выявления и пресечения

налоговых преступлений, о контрольных проверках налогоплательщиков.

Третья форма взаимодействия – обеспечение личной безопасности сотрудников

налоговых органов и членов их семей. Для этого необходим мотивированный

запрос со стороны налоговых органов.

Деятельность ФОНП основывается на Конституции Российской Федерации,

Конституциях республик в составе Российской Федерации и иных

законодательных актах Российской Федерации и ее субъектов, регулирующих

отношения в области налогообложения и правоохранительной деятельности.

Основными законодательными и нормативными актами, регламентирующими

деятельность налоговой полиции, являются:

- Закон Российской Федерации от 24.06.93 г. № 5238-1 "О федеральных органах

налоговой полиции" (с изменениями и дополнениями), который определяет их

правовой статус, принципы организации и деятельности, систему и

структуру, полномочия[16];

- Федеральный закон от 12.08.95 г. №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной

деятельности", который определяет содержание оперативно-розыскной

деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и

закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-

розыскных мероприятий;

- Закон Российской Федерации от 27.12.91 г. №2118-1 "Об основах налоговой

системы Российской Федерации" (с последующими изменениями и

дополнениями), который определяет наряду с общими принципами построения

налоговой системы в Российской Федерации права, обязанности и

ответственность налогоплательщиков и налоговых органов;

- Закон Российской Федерации от 21.03,91г. №943-1 "О государственной

налоговой службе РСФСР" (с последующими изменениями и дополнениями):

- Закон Российской Федерации от 09.10.92г №3615-1 "О валютном регулировании

и валютном контроле":

- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 05.05.95г. №70-

ФЗ, определяющий наряду с Федеральным конституционным законом от

28.04.95 г. №1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" порядок

судопроизводства в арбитражных судах;

- Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, определяющий порядок

судопроизводства по гражданским делам;

- Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, определяющий порядок производства

по уголовным делам;

- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, определяющий порядок

производства по делам об административных правонарушениях;

- Указ Президента Российской Федерации от 14.02.96 г. №199 "О некоторых

мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество

организаций";

- Ряд других законодательных и подзаконных актов, касающихся

налогообложения.

Деятельность ФОНП осуществляется на основе следующих принципов:

- законности;

- уважения прав и свобод человека и гражданина;

- подконтрольности и подотчетности высшим органам законодательной и

исполнительной власти Российской Федерации;

- сочетания гласных и негласных форм деятельности.

- аполитичности.[16]

Федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой с

подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим и Директору Федеральной

службы налоговой полиции российской Федерации (ФСНП России).

Это означает, что они не имеют подчиненных отношений с местными органами

представительной и исполнительной власти (для сравнения: органы внутренних

дел и госналогинспекции имеют двойное подчинение).

Систему ФОНП составляют:

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, действующая на

правах государственного комитета Российской Федерации;

- органы ФСНП (управления, отделы) по субъектам Российской Федерации по

республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным

областям, автономным округам)

- так называемые территориальные органы;

- а также местные органы налоговой полиции.

Такова система федеральных органов налоговой полиции.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации

Статьей 8 Таможенного кодекса РФ установлено, что таможенное дело

непосредственно осуществляют таможенные органы Российской Федерации,

являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему.

Б. Габричидзе в этой связи было предложено следующее определение:

Таможенный орган – это орган исполнительной власти, являющийся но своему

характеру правоохранительным. действующий от имени государства и

наделенный властными полномочиями выполняющий свои задачи и функции в сфере

таможенного дела и в других связанных с ним областях и участках управления

с помощью присущих ему форм н методов деятельности.[30,93]

Многочисленные функции таможенных органами установлены в ст. 10 Таможенного

кодекса РФ. Учитывая, что одной из главных их функций является взимание

таможенных пошлин и налогов (сбор налогов), а также борьба с нарушениями

налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через

таможенную границу России, таможенные орган необходимо рассматривать как

государственные органы со специальными полномочиями в деле установления и

взимания налогов.

Полномочия таможенных органов в налоговой сфере распространяются только на

НДС и акцизы, применяемые к товарам, ввозимым на таможенную территорию

России и вывозимым с этой территории, а также на таможенную пошлину,

которая в соответствии со ст. 19 Закона об основах налоговой системы

отнесена к федеральным налогам.

Деятельность таможенных органов в налоговой сфере необходимо рассматривать

в неразрывной связи с остальными направлениями их деятельности, поскольку

данные направления (например, таможенное оформление) способствуют и

непосредственно обеспечивают уплату налогов и таможенных пошлин.

Деятельность таможенных органов регламентируется Таможенным кодексом РФ и

другими нормативными актами, а также Законом об основах налоговой системы

как документом более общего характера.

Система таможенных органов Российской Федерации основана на принципе

единства. Данный принцип означает взаимосвязь всей системы таможенных

органов, в которую входят:

1) Государственный таможенный комитет Российской Федерации;

2) региональные таможенные управления Российской Федерации;

3) таможни Российской Федерации;

4) таможенные посты Российской Федерации.

Все эти таможенные органы находятся в иерархической соподчиненности. В

свою очередь, они не подчинены органам представительной (законодательной)

и исполнительной властей субъектов Российской Федерации, хотя тесно

взаимодействуют с ними.[5,25]

Центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим

непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный

таможенный комитет Российской Федерации (ГТК РФ). В случаях,

предусмотренных Таможенным кодексом РФ и иным законодательством Российской

Федерации, ГГК РФ издает в пределах своей компетенции нормативные акты по

таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами

Российской Федерации и иными государственными органами Российской

Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями, а также

должностными лицами и гражданами.

Территориальные органы таможенной системы образуются следующим образом.

ГТК РФ создает, реорганизует и ликвидирует региональные таможенные

управления и таможни. Региональные таможенные управления создают,

реорганизуют и ликвидируют таможенные посты. Границы таможенных регионов и

границы, в которых осуществляют свою деятельность таможни, как правило, не

совпадают с границами субъектов Российской Федерации и административно-

территориальных единиц.[9,105]

Таможенные органы в налоговой сфере наделены специальными полномочиями.

Полномочия по взиманию налогов и таможенных пошлин:

В соответствии со ст. 120 Таможенного кодекса РФ налоги и таможенные

пошлины уплачиваются таможенному органу Российской Федерации. Средства,

полученные от взимания таможенных пошлин, НДС и акцизов, вносятся в

федеральный бюджет. Уплата налоговых платежей и таможенных пошлин, как

правило, предшествует таможенному оформлению. В исключительных случаях

решением таможенного органа, производящего таможенное оформление,

плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты налогов

и пошлин.

Неуплаченные налоги и таможенные пошлины взыскиваются таможенным органом

Российской Федерации в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения

факта неуплаты, за исключением взыскания платежей с физических лиц,

перемещающих товары через границу Российской Федерации не для коммерческих

целей, с которых взыскание производится в судебном порядке.

На сумму задолженности таможенные органы взыскивают пеню в размере 0,3%

суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания

в бесспорном порядке, а при отсутствии у плательщика денежных средств

взыскание обращается на его имущество в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

При попытке уклонения от уплаты таможенных платежей ГТК РФ по

представлению таможенного органа вправе принять решение о приостановлении

операций по счетам плательщика до момента фактической уплаты, и оно

является обязательным для исполнения банками и иными кредитными

учреждениями.

Таможенные органы осуществляют возврат излишне уплаченных или взысканных

налогов и таможенных пошлин.

Таможенный кодекс РФ подробно регламентирует также полномочия таможенных

органов при осуществлении производства по делам о нарушениях правил уплаты

налогов и таможенных пошлин и привлечении к ответственности за нарушения

правил уплаты налогов и таможенных пошлин.

В соответствии со ст. 455 Кодекса таможенные органы несут ответственность

за убытки или вред, причиненные ими лицам и их имуществу неправомерными

решениями, действиями или бездействием, а равно неправомерными решениями,

действиями или бездействием своих должностных лиц и иных работников при

исполнении ими служебных или трудовых обязанностей.

Финансовые и казначейские органы

Понятие единой системы финансовых органов.

Пунктом 2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации

(утверждено Постановлением Правительства РФ от 19 августа 1994 г. М 984)

установлено, что Министерство финансов РФ (Минфин РФ), министерства

финансов республик, финансовые управления и другие органы управления

финансами в краях, областях, городах федерального значения, автономной

области, автономных округах и органы федерального казначейства входят в

единую систему органов по государственного управления финансами в

Российской Федерации[24].

Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти,

обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики и

осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране.

Взаимоотношения Минфина РФ с финансовыми органами более низкого уровня

строятся на основе координации их деятельности.

Основными задачами Минфина РФ являются разработка и реализация

стратегических направлений единой государственной финансовой политики, а

также составление проекта и исполнение федерального бюджета, в частности

его доходной части,

В соответствии с возложенными на него задачами Минфин РФ осуществляет

следующие функции в налоговой сфере:

- разработку мер по финансовому и налоговому стимулированию

предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в стране;

- разработку проектов нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов

и других платежей в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- обеспечение исполнения федерального бюджета, финансового исполнения

государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

- разработку с участием ГНС РФ, ФСНП РФ и других заинтересованных

федеральных органов исполнительной власти предложений по

совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

- участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам

налогообложения;

- проведение по поручению Правительства РФ с участием ГНС РФ и с

привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

переговоров с уполномоченными органами других государств, связанных с

заключением межправительственных соглашений об избежании (устранении)

двойного налогообложения доходов и имущества, и подписание указанных

соглашений от имени Правительства РФ;

- участие в формировании таможенной политики страны, в разработке

методологии, ставок и порядка взимания таможенных пошлин;

- методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий,

учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и

подчиненности и принятие мер по его совершенствованию, утверждение

планов счетов, типовых форм бухгалтерского учета и отчетности,

инструкций по их применению и порядку составления отчетности;

- обобщение практики применения законодательства по вопросам. входящим в

компетенцию Минфина РФ, разработку и внесение на рассмотрение

Правительства Российской Федерации предложений по совершенствованию этого

законодательства.

Права Минфина РФ в налоговой сфере определяются в соответствии с его

функциями. Минфин РФ имеет также право предоставлять отсрочки и рассрочки

платежей по налогам в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях

ГНС РФ.

Минфин РФ издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение

законодательства Российской Федерации приказы и инструкции и дает указания,

являющиеся обязательными для исполнения федеральными органами

исполнительной власти, а также предприятиями, учреждениями и организациями

независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и

гражданами. Минфин РФ издает в необходимых случаях совместно с другими

федеральными органами исполнительной власти ведомственные нормативные акты.

Статус казначейских органов.

Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. М 1556 «О федеральном

казначействе» в Российской Федерации образована единая централизованная

система органов федерального казначейства (казначейство)[27].

В систему органов федерального казначейства входят:

1) Главное управление федерального казначейства Минфина РФ;

2) территориальные органы по субъектам Российской Федерации (управления):

3) территориальные органы по городам (за исключением городов районного

подчинения), районам и районам в городах (отделения).

Органы казначейства подчиняются руководителю федерального казначейства –

начальнику Главного управления федерального казначейства Минфина РФ в ранге

заместителя Министра.

Главное управление федерального казначейства является структурным

подразделением центрального аппарата Минфина РФ и подчиняется Министру

финансов РФ.

Органы казначейства являются юридическими лицами и несут установленную

законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее

выполнение возложенных задач. Их деятельность осуществляется в соответствии

с Положением о федеральном казначействе Российской Федерации (утверждено

Постановлением Сонета Министров РФ от 27 августа 1993 г. М 864 «О

федеральном казначействе Российской Федерации»), в котором были определены

принципы их построения, задачи и функции, а также установлены их права и

обязанности. В процессе формирования казначейских органов к ним перешла

часть функций Центрального банка РФ, налоговых инспекций, финансовых

органов.

Главной задачей казначейства является бюджетное и финансовое исполнение

республиканского бюджета Российской Федерации и финансовое исполнение

государственных (федеральных) внебюджетных фондов. Через казначейство

происходит перераспределение сумм поступивших налогов «по уровням» – в

республиканский, областной, городской (районный) бюджеты. Казначейские

органы участвуют в сборе налогов, а также осуществляют по представлению

государственных налоговых инспекций возврат из республиканского бюджета

Российской Федерации излишне взысканных и уплаченных налогов и других

платежей.

Значительное внимание при взаимодействии казначейства с другими органами

уделяется исключению дублирования и параллелизма в их работе. Особое

внимание уделено созданию единой телекоммуникационной компьютерной системы

казначейства.

Таким образом, участниками налоговых отношений в Российской Федерации со

стороны государства выступают соответствующие уполномоченные

государственные органы. К ним относятся:

- Государственная налоговая служба Российской Федерации(МНС РФ) ,

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации,

- Государственный таможенный комитет Российской Федерации,

- Финансовые и казначейские органы.

Каждый из этих органов осуществляет свои функции в сфере налогообложения,

рамках своих полномочий, что является осуществлением налоговой политики в

Российской Федерации.

Заключение.

Одним из главных элементов рыночной экономики является налоговая

система. Она выступает главным инструментом воздействия государства на

развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального

развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была

адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому

опыту.

Предложений же о принципиально иной налоговой системе и налоговой

политике, соответствующей нынешней фазе переходного к рыночным отношениям

периода, практически нет. И это не случайно, ибо оптимальную налоговую

политику можно развернуть только на серьезной теоретической основе коей у

нас в России еще нет.

На сегодняшний день существует огромный, причем теоретически обобщенный

и осмысленный, опыт взимания и использования налогов в странах Запада. Но

ориентация на их практику весьма затруднена, поскольку было бы совершенно

неразумно не уделять первостепенное внимание специфике экономических,

социальных и политических условий сегодняшней России, ищущей лучшие пути

реформирования своего народного хозяйства.

На Западе, в большинстве стран с развитым рынком основным источником

формирования бюджета служит налогообложение физических лиц и налоговое

бремя в большей степени лежит на гражданах, тем самым стимулируя

производство. Это положение для нас сегодня предельно актуально.

Через налоговую систему ведущие западные страны осуществляют активное

перераспределение национального дохода посредством государственного

финансирования приоритетных отраслей промышленности и научно-технических

исследований, поощрения экспорта, инвестиций, расширения капиталов и т.д.

Если говорить о России, то российская налоговая политика сочетает

политику максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что

можно», при этом государству уготована «налоговая ловушка», когда повышение

налогов не сопровождается ростом государственных доходов и налоговая

политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при

значительной социальной защите. Но государство должно стремится к политике

разумных налогов, которая способствует развитию предпринимательства и

производства, обеспечивая им благоприятный налоговый климат

Участниками налоговых отношений в Российской Федерации со стороны

государства выступают соответствующие уполномоченные государственные

органы. К ним относятся:

- Государственная налоговая служба Российской Федерации (МНС РФ) ,

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации,

- Государственный таможенный комитет Российской Федерации,

- Финансовые и казначейские органы.

Каждый из этих органов осуществляет свои функции в сфере налогообложения,

рамках своих полномочий, что является осуществлением налоговой политики в

Российской Федерации.

В ситуации осуществления серьезных и решительных преобразований и

отсутствия времени на движение "от теории к практике" построение налоговой

политики методом "проб и ошибок" оказывается вынужденным. Но необходимо

думать и о завтрашнем дне, когда в стране утвердятся рыночные отношения.

Поэтому представляется весьма важным, чтобы научно-исследовательские и

учебные институты, располагающие кадрами высококвалифицированных

специалистов в области финансов и налогообложения, всерьез занялись

разработкой хотя бы основных стратегических аспектов политики сфере

налогообложения, используя опыт стран с развитой рыночной экономикой и

увязывая его с российскими реалиями.

Проблем в сфере налогообложения накопилось слишком много, что бы их

можно было изложить в рамках одной курсовой работы.

Список литературы:

1. Босс Г. «Изменение налоговой политики – насущное веление

времени»//Аудитор,№3,1999.

2. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Демешева Е.В. Налоговый учет

и налоговая политика предприятия. – М.:Аналитика-Пресс,1998.

3. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н и др. Налоги и налоговое право

в схемах. - М.:Аналитика-Пресс,1997.

4. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета

РСФСР, 1991. №15.

5. Габричидзе Б. Новый этап в развитии таможенного законодательства

Российской Федерации. Таможенное законодательство. Сборник нормативных

актов, М.: Изд-во БЕК, 1994.

6. Гуреев В.И. Российское налоговое право. – М.:Экономика,1997.

7. Караваева Н.В. «Налоговая политика ведущих зарубежных государств

системе госрегулирования».// Законодательство и экономика.,№17-18,1998.

8. Кашин В., Мерзляков И. «Налоговая политика и оздоровление

России»//Аудитор,№9,1998.

9. Козырин А. Таможенное право России. Учебное пособие. М.: Фирма СПАРК.

1995.

10. Мурзов И.А. Трансформация налоговой системы в экономике переходного

периода. – Новосибирск:1997.

11. Налоги и налоговое право. Учебное пособие.М.,1997.

12. Налоги и налогообложение: Учебное пособие для вузов/под ред. Русаковой

И.Г., Кашина В.А. – М.,1998.

13. Налоговая система России/Министерство Финансов, Госналогслужба РФ –

М.,1996.(приложение к журналу «Консультант»).

14. «Налоговая реформа и направления налоговой политики»//ЭКО,№1,1999.

15. Новые законы и нормативные акты//Газетно-журнальное объединение

«Воскресенье»,№3,1999.

16. О федеральных органах налоговой полиции - Закон РФ от 24 июня 1993 года

№5238-1 .

17. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О

федеральных органах налоговой полиции» и Уголовно-процессуальный кодекс

РСФСР – Федеральный Закон от 17 декабря 1995 года №200-ФЗ.

18. Павлова Л.,Мерзляков И. «Совершенствование налогообложения в Российской

Федерации»//Аудитор,№8,1998.

19. Пансков В. «Налоги и налоговая политика-96»//Российский экономический

журнал,№1,1996.

20. Пепеляев С. Правовое положение органов Государственной налоговой

службы Российской Федерации. М.: Инвест Фонд, 1995.

21. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. – М.: Инфра-

М,1996.

22. Ровинский К. Податная инспекция в России.-СПб.,1910.

23. «Российская газета» от 13 января 1992 г.

24. «Российская газета» - от 3 сентября 1994 года.

25. «Российская газета» от 16 августа 1996 года.

26. «Российская газета» от 20 августа 1996 г.

27. «Российские вести», 1992, №113.

28. Собрание Постановлений Правительства СССР, 1990. №7.

29. Сборник задач, тестов, ситуаций для студентов специальности 0608 по

курсу «Налоговая политика»/Камский политехнический институт, Набережные

Челны,1996.

30. Таможенное право. Учебник для вузов/Отв. редактор проф. Б. Габричидзе.

М.: Изд-во БЕК, 1995.

31. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. – М.:Финансы:Юнити,1997

32. Шувалова Е.Б. Налогообложение и налоговое законодательство: Учебно-

практическое пособие/Московский государственный университет экономики,

статистики и информатики, М.,1998.

33. Юткина Т. «Налоговое право, налоговая политика России и управление

налогообложением»//Аудитор,№1,1998.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5