Налог на имущество предприятий и перспективы его развития

Налог на имущество предприятий и перспективы его развития

Министерство общего и профессионального

образования Российской федерации

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра финансов, денежного

обращения и кредита

курсовая работа

налог на имущество предприятий и перспективы его развития

(по дисциплине «Основы налогообложения и налоговая политика»)

Студента 4 курса

экономического факультета

группы №1

Лукьянова Кирилла

Научный руководитель

к.э.н., доцент Прокопьев Д.В.

Калининград, 1999

Содержание

введение 3

1. Экономическая сущность налога на имущество предприятий 4

1.1. Общая характеристика налога на имущество предприятий 4

1.2. Основные принципы налогообложения имущества предприятий-резидентов

на территории РФ 6

1.2.1. Плательщики и ставки налога 7

1.2.2. Объект налогообложения 8

1.2.3. Порядок учета и уплаты налога в бюджет 13

1.3. Особенности налогообложения имущества иностранных юридических лиц в

Российской Федерации 16

2. Льготы по налогу на имущество предприятий 22

2.1. Имущество предприятия, не облагаемое налогом 22

2.2. Имущество предприятия, стоимость которого уменьшает

налогооблагаемую базу 26

2.3. Вопросы, связанные с применением некоторых льгот по налогу на

имущество предприятий 28

3. Перспективы налога на имущество предприятий 32

3.1. Изменения по налогу на имущество, предлагаемые проектом налогового

кодекса 32

3.2. Правовое регулирование налогов на имущество в зарубежных странах 35

3.3. Налог на недвижимость – опыт Новгородской и Тверской области 41

Заключение 45

Список использованных источников 46

приложения 48

введение

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИяХ ДЛя УПРАВЛЕНИя ПРЕДПРИяТИЕМ НЕОБХОДИМ БАГАЖ

ЗНАНИЙ ВО МНОГИХ ОБЛАСТяХ ЭКОНОМИКИ. НАРяДУ С МЕНЕДЖМЕНТОМ, МАРКЕТИНГОМ,

БУХГАЛТЕРСКИМ УчЕТОМ И НЕКОТОРЫМИ ДРУГИМИ НАПРАВЛЕНИяМИ ОСНОВЫ

НАЛОГООБЛОЖЕНИя ЗАНИМАЮТ ОДНО ИЗ ВАЖНЕЙШИХ МЕСТ И яВЛяЮТСя НЕОТЪЕМЛЕМОЙ

чАСТЬЮ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ЛЮБОГО ПРЕДПРИяТИя.

Налог на имущество юридических лиц является основным налогом субъектов

Российской Федерации, поэтому его, наряду с налогом на прибыль, налогом на

добавленную стоимость, другими видами налогов, обеспечивающими основные

поступления в бюджеты различных уровней, необходимо рассматривать отдельно.

К тому же налог на имущество предприятий занимает центральное место в

системе имущественного налогообложения России и вызывает определенный

интерес в свете возможных изменений в порядке расчета и уплаты данного

налога на основе зарубежного опыта и опыта проведения эксперимента в

Новгородской и Тверской областях, а также изменений, предусмотренных

проектом Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная курсовая работа посвящена основным аспектам, связанным с налогом

на имущество юридических лиц, а также возможным перспективам его развития.

Первая глава работы раскрывает основные характеристики налога на

имущество предприятий. В ней дается описание плательщиков налога, порядка

его исчисления, ставок, порядка и сроков уплаты. Таким образом, эта часть

носит как теоретический, так и частично методический характер.

Во второй главе сделан упор на льготы по налогу на имущество

предприятий. Здесь будет дана характеристика и описание льгот, их

классификация.

В третьей главе рассмотрены изменения налога на имущество,

предусмотренные проектом Налогового кодекса, а также освещен зарубежный

опыт имущественного налогообложения и опыт, полученный в ходе эксперимента

в Новгородской и Тверской области.

Для наглядности в работе используются примеры для иллюстрации порядка

расчета налогооблагаемой базы по налогу на имущество предприятий,

определения среднегодовой стоимости имущества для целей налогообложения при

различных ситуациях. Также в работе приведены два рисунка и шесть таблиц.

1. Экономическая сущность налога на имущество предприятий

1.1. ОБЩАя ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИяТИЙ

Налог на имущество предприятий является региональным налогом. Это

значит, что сумма платежей по налогу зачисляется равными долями в

республиканский бюджет республики в составе РФ, краевой, областной бюджеты

края, области, областной бюджет автономной области, окружной бюджет

автономного округа, в районный бюджет района или городской бюджет города по

месту нахождения предприятия.

Особенностью всех региональных налогов и налога на имущество в

частности, является то, что общие принципы его исчисления и порядка

перечисления по принадлежности устанавливаются на федеральном уровне, а

конкретные ставки налога и состав предоставляемых по налогу льгот,

определяются законодательством региона.

Вообще же, налогообложение имущества, в том числе недвижимого,

общепринято в развитых странах. Поимущественный налог был известен с

древнейших времен, когда-то рассматривался как самый справедливый из

возможных налогов. Во все времена делалась попытка облагать имущество

налогом в соответствии с его стоимостью. В России налог на имущество

предприятий в его современном виде – это прямой налог, который берется от

имущественного состояния юридического лица.

При введении поимущественного налога на территории Российской Федерации

преследовались цели: создать у предприятий заинтересованность в реализации

излишнего, неиспользуемого имущества; стимулировать эффективное

использование имущества, находящегося на балансе предприятия. Таким

образом, для финансов этот налог выполняет стимулирующую и контрольную

функцию, а при пополнении бюджетов федерации и местных бюджетов –

фискальную функцию.

Попытка ввести такие платежи предпринималась и ранее в нашей стране,

так, например, в конце 1970-х гг. была введена плата за основные

производственные фонды и нормируемые оборотные средства. Но она в корне

отличалась от налога на имущество объектом налогообложения и размером

ставки, и, что самое главное, источником платежа. Поэтому налог на

имущество предприятий следует считать новым явлением во взаимоотношениях

предприятий с государством. Новизна этого платежа в бюджет заключается не

только в том, что он носит налоговый характер. При исчислении данного

налога в состав налогооблагаемой стоимости имущества попадают принципиально

новые стоимостные элементы, присущие рыночным условиям хозяйствования. К

таким элементам относится рыночная стоимость основных фондов,

нематериальных активов; применение механизма ускоренной амортизации и

использование индексации в переоценке основных средств с учетом

инфляционных процессов; залог имущества и другие формы его движения,

обусловленные конъюнктурными колебаниями и поиском путем стабилизации

финансового состояния.

По данным на 1 января 1995 г. налог на имущество предприятий не играл

заметной роли в формировании доходов в бюджет. Являясь основной формой

российского имущественного налогообложения, налог на имущество предприятий

составил в 1994 г. в общей сумме поступлений государственных налогов и

других обязательных платежей 3,6%, что на 1,15% было больше, чем в 1993 г.

В 1997 г. фактические платежи по этому налогу по расчетам ГНС РФ были ниже

запланированных примерно на 1,8%. Данные табл. 1 характеризуют динамику

поступлений налога на имущество юридических лиц в разрезе федерального и

регионального бюджетов.1

Таблица 1

Место налога на имущество в системе доходных источников бюджета РФ

(трлн. руб.)

|Доходы бюджета |1994 г. |1995 г. |1996 г. |1997 г. |

|1. Всего поступлений, |134,26 |163,2 |376,4 |435,6 |

|из них: | | | | |

|в федеральный бюджет |47,31 |68,7 |146,8 |194,8 |

|2. Налог на имущество, всего |4,83 |5,01 |9,43 |10,4 |

|в том числе: | | | | |

|в федеральный бюджет |2,41 |2,5 |2,71 |5,2 |

|в бюджеты субъектов |2,42 |2,51 |2,72 |5,2 |

|3. Удельный вес налога в |3,6 |3,07 |2,5 |2,4 |

|доходах бюджета, % | | | | |

Налог на имущество юридических лиц занимает в настоящее время

центральное место в системе имущественного налогообложения России. Однако в

доходных источниках бюджета он не играет существенной роли. Его удельный

вес в общей сумме имущественных налогов в 1994 г. составил 99,1%, в 1995 г.

– 99,01%, в 1996 г. – 99,6%. Темпы поступлений налога в бюджет за период с

1994 по 1997 г. не были стабильными, напротив, доля поступлений налога на

имущество в общей сумме доходов бюджета снизилась на 1,2%.

Такое снижение связано в первую очередь с неотработанностью

методических положений по переоценке основных фондов. Балансовая стоимость

некоторых основных средств, числящихся на балансе предприятий и

организаций, принимаемая к расчету налогооблагаемой базы по налогу на

имущество, на несколько порядков ниже рыночной стоимости. Стоимость же

прочих основных средств и другого имущества была безгранично завышена.

Однако рост цен в большей степени сказывался на приросте общей суммы

доходов бюджета, ибо эти доходы складываются из налогов с прибыли и

выручки. Поэтому доходы бюджета росли опережающими темпами по сравнению с

ростом поступлений в бюджет налога на имущество.

Оценка реальной стоимости основных фондов предприятий стала наиболее

сложной для налогообложения имущества в период становления в России

рыночных отношений проблемой. В постановлении Правительства РФ от 7 декабря

1996 года N 1442 «О переоценке основных фондов в 1997 году»

предусматривалось, что переоценке подлежат основные фонды как находящиеся в

собственности организаций, так и состоящие в их хозяйственном ведении,

оперативном управлении и долгосрочной аренде с правом выкупа. Перечислялись

и виды имущества, подлежащие переоценке, - здания, сооружения, машины,

оборудование, транспортные средства и пр. Указывалось также, что балансовая

стоимость основных фондов при их переоценке должна быть приведена в

соответствие с рыночными ценами. Последнее положение было принципиально

новым: в прошлом цены формировались по методу, который не имел никакого

отношения к рыночному ценообразованию. Таким образом, с вступлением в силу

этого постановления, стало возможным надеяться на более упорядоченные

потоки налоговых отчислений с имущества в бюджеты различных уровней.

1.2. Основные принципы налогообложения имущества предприятий-резидентов

на территории РФ

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество предприятий

регламентирован следующими основными нормативными документами:

. Закон РФ от 13 декабря 1991 г. № 2030-1 «О налоге на имущество

предприятий» (с последующими изменениями и дополнениями);

. Инструкция Госналогслужбы РФ от 8 июня 1995 г. № 33 «О порядке

исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий» (с

учетом изменений и дополнений);

. Инструкция Госналогслужбы РФ от 15 сентября 1995 г. № 38 «О порядке

исчисления и уплаты налога на имущество иностранных юридических лиц в

Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений).

1.2.1. Плательщики и ставки налога

Плательщиками налога на имущество являются:

. предприятия, учреждения (включая банки и другие кредитные

организации) и организации, в том числе с иностранными инвестициями,

считающиеся юридическими лицами по законодательству РФ;

. филиалы и другие аналогичные подразделения указанных предприятий,

учреждений и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный

(текущий) счет;

. компании, фирмы, любые другие организации (включая полные

товарищества), образованные в соответствии с законодательством

иностранных государств, международные организации и объединения, а

также их обособленные подразделения, имеющие имущество на территории

Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и

в исключительной экономической зоне Российской Федерации.[1]

Не является плательщиком налога на имущество Центральный банк РФ и его

учреждения.

Структурные подразделения, являющиеся плательщиками налога на имущество

(то есть, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет),

представляют налоговые отчеты и уплачивают налог на имущество по месту

своего нахождения. При этом на учете в налоговом органе по месту нахождения

филиала должно стоять юридическое лицо, его создавшее, на которое налоговым

законодательством возложена обязанность уплачивать налоги.

Сумма налога зачисляется в соответствующие бюджеты по месту нахождения

этих филиалов или приравненных к ним подразделений. При этом головная

организация отражает в своем балансе стоимость имущества, выделенного на

отдельный баланс структурного подразделения, на счете 79

«Внутрихозяйственные расчеты».

Предельный размер ставки налога на имущество предприятия не может

превышать 2 процентов от налогооблагаемой базы. Конкретные ставки налога на

имущество предприятий, определяемые в зависимости от видов их деятельности,

устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Табл. 2 отражает ставки налога на имущество, установленные Областной

Думой Калининградской области.[2]

Таблица 2

Ставки налога на имущество предприятий, установленные Областной Думой

Калининградской области

|Плательщики налога |Ставка налога |

| |на имущество, %|

|1. Предприятия, учреждения (включая банки и другие |2 |

|кредитные организации) и организации, в том числе с | |

|иностранными инвестициями, считающиеся юридическими | |

|лицами по законодательству РФ, а также филиалы и | |

|другие аналогичные подразделения указанных | |

|предприятий, учреждений и организаций, имеющие | |

|отдельный баланс и расчетный (текущий) счет, | |

|компании, фирмы, любые другие организации (включая | |

|полные товарищества), образованные в соответствии с | |

|законодательством иностранных государств, | |

|международные организации и объединения, а также их | |

|обособленные подразделения, имеющие имущество на | |

|территории РФ | |

|2. Предприятия бытового обслуживания населения, за |0,05 |

|исключением предприятий, оказывающих услуги по | |

|изготовлению и ремонту ювелирных изделий, ремонту и | |

|строительству жилья, ремонту и техническому | |

|обслуживанию транспортных средств при условии, если | |

|выручка от реализации бытовых услуг составляет не | |

|менее 70 процентов от общего объема | |

При отсутствии решений законодательных (представительных) органов

субъектов РФ об установлении конкретных ставок налога на имущество

предприятий применяется максимальная ставка налога. Устанавливать ставку

налога для отдельных предприятий не разрешается.

1.2.2. Объект налогообложения

В разделе II инструкции ГНС № 33 определен объект налогообложения, им

являются основные средства (в том числе арендованные и арендуемые, если они

находятся на балансе предприятия), нематериальные активы, запасы и затраты,

находящиеся на балансе плательщика. Основные средства, нематериальные

активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы для целей

налогообложения учитываются по остаточной стоимости.

Для определения налогооблагаемой базы по предприятиям, применяющим План

счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности

предприятий, утвержденной приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. № 56

(ред. от 17 февраля 1997 г.), принимаются отражаемые в активе баланса

остатки по следующим счетам бухгалтерского учета:

. 01 «Основные средства» и 03 «Долгосрочно арендуемые основные

средства» (за минусом суммы износа, учитываемого на счете 02 «Износ

основных средств»). На счете 03 могут учитываться как арендуемые так

и арендованные основные средства (до окончания срока действия ранее

заключенных договоров). Кроме того, на счете 03 теперь учитываются и

предметы проката, ранее учитываемые на счете 41;

. 04 «Нематериальные активы» (за минусом суммы износа, учитываемого на

счете 05 «Амортизация нематериальных активов»);

. 10 «Материалы»;

. 11 «Животные на выращивании и откорме»;

. 12 «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» (за минусом суммы

износа, учитываемого на счете 13 «Износ малоценных и

быстроизнашивающихся предметов»);

. 15 «Заготовление и приобретение материалов»;

. 16 «Отклонение в стоимости материалов»;

. 20 «Основное производство»1;

. 21 «Полуфабрикаты собственного производства»;

. 23 «Вспомогательные производства»;

. 29 «Обслуживающие производства и хозяйства»;

. 30 «Некапитальные работы»;

. 31 «Расходы будущих периодов»;

. 36 «Выполненные этапы по незавершенным работам»1;

. 40 «Готовая продукция»;

. 41 «Товары» (покупная цена). Предприятия розничной торговли и

общественного питания (и при аукционной продаже товаров) стоимость

товаров, поступивших от поставщиков, учитывают в расчетах

налогооблагаемой базы без налога на добавленную стоимость;

. 44 «Издержки обращения»;

. 45 «Товары отгруженные».

В соответствии с п. 2 Инструкции ГНС РФ № 33 стоимость имущества,

являющегося объектом налогообложения и объединенного предприятиями в целях

осуществления совместной деятельности без образования юридического лица,

для целей налогообложения принимается в расчет участниками договоров о

совместной деятельности, внесшими это имущество, независимо от счетов

бухгалтерского учета, на которых оно учитывается, а созданного

(приобретенного) в результате этой деятельности – участниками договоров о

совместной деятельности в соответствии с установленной долей собственности

по договору.

Таким образом, организация-участник совместной деятельности должна

включить в налогооблагаемую базу стоимость имущества, внесенного ею в

качестве вклада в совместную деятельность (несмотря на то, что это

имущество учитывается на ее балансе на счете 06 «Долгосрочные финансовые

вложения» или на счете 58 «Краткосрочные финансовые вложения», которые не

указаны в перечне счетов, на которых учитывается налогооблагаемое

имущество). При этом такое имущество должно учитываться по его фактической

балансовой стоимости (то есть стоимости, по которой оно было оценено

участниками согласно условиям договора и отражено на счетах 06 или 58).

Часто возникают вопросы также и по поводу налогообложения арендованного

имущества. Согласно п. 4 Инструкции ГНС РФ № 33 сальдо по счету 01

«Основные средства» подлежит включению в налогооблагаемую базу при расчете

налога на имущество. Таким образом, если по условиям договора арендованное

имущество числится на балансе у арендатора на счете 01 (в соответствии с п.

8 Указаний об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга,

утвержденных приказом Минфина РФ от 17 февраля 1997 г. № 15), то данные

основные средства облагаются налогом на имущество. Если же арендованное

имущество учитывается на забалансовом счете 001 «Арендованные основные

средства» то в налогооблагаемую базу при расчете данного налога оно не

включается (в этом случае имущество будет облагаться налогом у

арендодателя).

Банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию на банковскую

деятельность и применяющие План счетов бухгалтерского учета банков,

учитывают отражаемые в балансе остатки следующим образом (в скобках

приведены счета по новому плану, применяемому с 1.01.98г.):

. 920 (60401) «Здания и сооружения», 921 (60402 и 60403)

«Хозяйственный инвентарь» и 924 (60802 и 60803) «Машины,

оборудование, транспортные и другие средства для сдачи в аренду

(лизинг)» (за минусом суммы износа, учитываемого на балансовом счете

015 (60601-60603 и 60803) «Износ основных средств»);

. 925 (60902) «Нематериальные активы»;

. 940 (61001-61003 и 61004-61006) «Хозяйственные материалы»;

. 941 (61401-61402) «Расходы будущих периодов»;

. 942 (61101) «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» (за минусом

суммы износа, учитываемого на отдельном лицевом счете балансового

счета 012 «Специальные фонды»).

Страховые и другие аналогичные организации, применяющие План счетов

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5