Социальная защита населения в г. Тюмень

социального обслуживания населения РФ»; «О социальном обслуживании

граждан пожилого возраста и инвалидов»; «О государственных пенсиях в

Российской Федерации»; Постановлений правительства РФ №1151 от 25.11.95г.;

«Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг,

предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам государственными

и муниципальными учреждениями социального обслуживания № 473 от

15.04.96г.»; «Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг,

предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в

полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными

учреждениями социального обслуживания»; «Положение о Центрах социального

обслуживания населения».

Социально-бытовые услуги в Центре предоставляются различным

категориям населения на следующих условиях:

а) льготные: бесплатно, за частичную плату;

б) за полную плату.

Льготами Центра пользуются неработающие лица, получающие пенсию по

Закону «О государственных пенсиях в РФ», малообеспеченные семьи с детьми, с

доходом ниже прожиточного минимума, состоящие на учете в Комитете

социальной защиты населения ЦАО г.Тюмени.

К малообеспеченным относятся граждане со средним душевым доходом ниже

прожиточного минимума.

Бесплатно предоставляется услуга парикмахерской - стрижка.

Бесплатно обслуживаются:

71. участники, инвалиды Великой Отечественной войны;

72. малообеспеченные одиноко проживающие инвалиды и пенсионеры;

73. инвалиды 1 группы и их несовершеннолетние дети;

74. инвалиды с детства до 16 лет;

75. инвалиды по зрению ВОС и объединение «Сибирь»;

76. социальные работники, обслуживающие на дому (ОСП,СО);

77. граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно

нарушающей их жизнедеятельность (пожар, наводнение, болезнь и пр.).

За частичную плату обслуживаются:

78. инвалиды, пенсионеры (неработающие);

79. малообеспеченные многодетные и неполные семьи;

80. работники системы социальной защиты населения ЦАО г.Тюмени.

По полной стоимости услуг обслуживаются пенсионеры , малообеспеченные

граждане Ленинского административного округа (по договору) и жители

города.

Плата взимается согласно прейскуранту тарифов на услуги Центра

социального обслуживания населения и Положению о порядке предоставления

социально-бытовых услуг.

Периодичность предоставления льготных услуг:

парикмахерские услуги - до 12 раз в год в расчете на одного человека;

ремонт обуви - до 4-х пар в год в расчете на одного человека;

ремонт одежды - до 4-х изделий в год в расчете на одного человека; в том

числе , покрытие шубы один раз в 3 года;

пошив одежды - до 2-х изделий в год в расчете на одного человека;

раскрой изделий - одно изделие в год в расчете на одного человека;

ремонт телевизора - 1 раз в год в расчете на семью;

ремонт холодильника - 1 раз в год в расчете на семью;

косметический ремонт жилья - 1 раз в 3 года;

плотницкие работы - 1 раз в год;

транспортные услуги - 2 раза в год;

прочие услуги - 1 раз в год.

При наличии большого количества заявок и других факторов директор

Центра вправе регулировать периодичность предоставления льготных услуг.

Руководитель Центра вправе разрешить предоставление бесплатных услуг

социально-незащищенным слоям населения и работникам ЦСОН и исключительности

ситуаций.

4.3. Структура Центра социального обслуживания населения.

Центр социального обслуживания населения возглавляет директор

Жилина Валентина Ивановна. Далее следуют - заместитель директора,

специалист по кадрам, специалист по организации производства, секретарь,

бухгалтерия, АХО. В структуре Центра есть несколько подразделений:

отделение оказания срочной помощи, мастерская по ремонту обуви, пошивочная

мастерская, трикотажная мастерская, парикмахерская, магазин, филиал

парикмахерской , филиал магазина, филиал мастерской по ремонту обуви.

4.4.Задачи, функции, направления деятельности.

Основными задачами Центра являются:

1. Предоставление услуг социального характера:

Прием заявлений на оказание материальной помощи;

Прием заявлений на присвоение званий «Ветеран труда»;

Обследование жилищно-бытовых условий граждан и составление актов;

Паспортизация инвалидов и участников ВОВ и других категорий граждан;

Прием заявлений на получение детских пособий;

Предоставление вещевой помощи и продовольственных наборов малообеспеченным

гражданам, оказавшимся в экстремальных условиях;

Прогнозирование потребностей в услугах, как разового, так и постоянного

характера;

Консультирование граждан по вопросам пенсионного законодательства и

действующему в Центре Положению о порядке предоставления социально-бытовых

услуг, а также о Федеральном перечне гарантированных государством

социальных услугах и т.д.;

Прием заявок по телефону на оказание услуг на дому.

2. Предоставление услуг бытового характера в стационарных условиях и на

дому:

Пошив, ремонт, реставрация швейных изделий для взрослых и детей;

Ремонт, реставрация меховых изделий для взрослых и детей;

Ремонт обуви;

Парикмахерские услуги;

Ремонт сложной и мелкой бытовой техники;

Ремонт квартир;

Плотничные услуги;

Услуги транспорта;

Прочие услуги.

3. Формирование внебюджетных средств, изыскание новых источников

доходов за счет открытия магазинов, филиалов Центра, широкого

спектра платных бытовых услуг населению города.

3. Рекламно-пропагандистская работа и т.д.

За 2 последних года зарегистрировано свыше 60 тысяч обращений граждан,

все они прошли через личный прием у специалистов по социальной работе

Центра. Обследовано около 3-х тысяч семей, в т.ч. проведена паспортизация в

1536 семьях; более 2-х тысяч человек получили 5980 единиц вещевой помощи в

виде одежды, обуви, постельного и нательного белья и других предметов

первой необходимости на сумму свыше 800 тысяч рублей.

На сегодняшний день в Центре действует 18 прейскурантов, оказывается

свыше 560 услуг, в то время как в первый год работы действовало лишь 8

прейскурантов и оказывалась 101 услуга, т.е увеличение произошло более чем

в 5 раз.

Отремонтировано 2848 единиц сложной бытовой техники, в т.ч.

1759 телевизоров,

663 холодильника,

242 стиральные машины,

72 пылесоса,

107 швейных машин.

Кроме этого, отремонтировано 72 квартиры, 19240 человек обслуживались

в парикмахерской, 1520 человек отремонтировали и вновь пошили швейные

изделия, 5470 - воспользовались услугами мастерской по ремонту обуви.

В 1997 году Центр провел большую акцию по обслуживанию пенсионеров-

юбиляров, 346 из них получили к своему юбилею подарок от Центра -

бесплатную услугу (по выбору).

Коллектив Центра постоянно совершенствует свою работу, открывает новые

подразделения, осваивает новые услуги.

С принятием Закона о ветеранах, пенсионерам срочно нужно было

выдавать удостоверения. Понадобились фотографии. Центр открывает

фотомастерскую, в которой обслужено около 3-х тысяч человек, из них 640 -

бесплатно.

Комплектуются и безвозмездно передаются новогодние подарки для детей

многодетных и малообеспеченных семей, осуществляется выдача вещевой помощи

в виде одежды, обуви, постельных принадлежностей.

Для лиц, попавших в экстремальную ситуацию, комплектуются и бесплатно

выдаются продовольственные наборы.

Ежеквартально парикмахеры Центра выезжают в общество слепых и на

месте делают стрижки (бесплатно) 30-40 инвалидам. Такая форма работы

осуществляется на протяжении всего периода работы Центра.

Продумывается еще одно направление оказания помощи - помочь

пенсионерам и инвалидам в реализации рассады овощей, фруктов, цветов,

выращенных на своих участках, так как не все из них могут сами выращенное

реализовать.

Центр принимал участие в конкурсах по созданию рабочих мест для

инвалидов, объявленных городским Центром занятости и оба раза выходил

победителем. Таким образом, удалось трудоустроить 21 инвалида.

В 1999 году Центром организован и проведен месячник по комплексному

обслуживанию инвалидов и участников ВОВ к Дню Победы. Организован вечер-

встреча (совместно с Центром творчества «Бригантина») ветеранов Войны и

работников Центра. Подготовлен праздничный концерт силами детских

коллективов, накрыт праздничный стол.

4.5. Штаты и кадры.

В штате Центра работает 73 человека. В административно-

управленческом персонале 11 человек: директор, заместитель директора,

главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, бухгалтер (2),

экономист, бухгалтер-кассир, специалист по кадрам, секретарь-машинистка,

специалист по организации производства.

В отделении оказания срочной помощи 15 человек: заведующая

отделением, специалист по социальной работе (5), социальный работник (4),

мастер по ремонту бытовой техники, мастер по ремонту телевизоров (2),

штукатур-маляр (2).

В пошивочной мастерской 8 человек: заведующая

мастерской,

закройщик, швея (6). В парикмахерской 12 человек: заведующая

парикмахерской, мастер-универсал (10), кассир. В мастерской по ремонту

обуви 5 человек: заведующая мастерской, мастер по ремонту обуви (2),

приемщик обуви (2). В магазине 9 человек: заведующая магазином, товаровед,

продавец (4), экспедитор, кассир.

В хозяйственном отделе 14 человек: заведующая хозяйственным

отделом, водитель автомобиля (4), механик по ремонту оборудования,

электрик, сантехник, рабочий по стирке одежды, дворник, плотник-столяр,

грузчик, уборщик служебных помещений (2).

Среди сотрудников Центра 6,7% - пенсионеры, 15,2% - инвалиды.

4.6.Режим работы.

Центр социального обслуживания населения работает с 8 до18 часов,

обед с 13 до 14 часов. Суббота - с 9 до 14 часов. Выходной - воскресенье.

Адрес: г,Тюмень, 2-ой Заречный мкр., пр.Солнечный,10.

Тел.25-97-13, 25-47-14.

4.7.Классификация клиентов.

В Центре обслуживаются такие категории граждан, как:

Участники Великой Отечественной войны;

Инвалиды Великой Отечественной войны;

Малообеспеченные одинокопроживающие инвалиды;

Малообеспеченные одинокопроживающие пенсионеры;

Инвалиды 1 группы и их несовершеннолетние дети;

Инвалиды по зрению ООО Тюменского УПП «Сибирь», «ВОС».

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей

их жизнедеятельность (пожар, наводнение, болезнь и т.п.);

Пенсионеры Центрального административного округа;

Пенсионеры Ленинского административного округа (по договору);

Малообеспеченные многодетные и неполные семьи;

Работники системы социальной защиты населения Центрального

административного округа.

4.8.Виды социальных услуг.

Как было выше сказано, на сегодняшний день Центр оказывает свыше 560

услуг социально-бытового характера.

Так, в отделении оказания срочной помощи специалистами по социальной

работе проводится такая работа с клиентами как: прием граждан по вопросам

социальной защиты; прием заявлений на материальную помощь; прием заявлений

на «Адресную социальную помощь»; прием документов на присвоение звания

«Ветеран труда»; прием документов на ежемесячные детские пособия;

паспортизация; обследование жилищно-бытовых условий граждан; консультация

граждан по вопросам социальной защиты в Центре по телефону; участие в

создании компьютерной базы программного комплекса «Адресная социальная

помощь»; оформление различных приглашений (на получение вещевой помощи,

натуральной помощи); выдача вещевой помощи; формирование и выдача

бесплатных продовольственных наборов; рекламирование услуг, выполняемых

Центром; прием заявок на ремонт бытовой техники: телерадиоаппаратуры,

холодильников, стиральных машин, пылесосов; мелко-бытовой техники; квартир;

прием заявок на доставку на дом промышленных и продовольственных товаров

по заказам нуждающихся граждан; выдача

талонов на льготные услуги Центра; участие в коммерческой деятельности

Центра; осуществление связи с предприятиями, поликлиниками; оказание первой

доврачебной помощи; оказание экстремальной помощи.

Мастерская по ремонту обуви оказывает такие услуги как: смена набоек;

укрепление каблука; пробивка подошвы; ремонт подошвы; наклейка

профилактики; проклейка подошвы; подшивка валенок, унтов; замена

супинатора, стелек, пряжек, замков в обуви, замков в сумках, замков в

куртках; зауживание голенища сапог; расширение голенища сапог; постановка

заплат; прошивка верха обуви и подошвы; изготовление и вшивание ручек в

сумке и многое другое.

К услугам пошивочной мастерской относятся: пошив постельных

принадлежностей, белья для новорожденных, сорочки, платья, жакета, блузки,

юбки , брюк; ремонтные работы швейных меховых изделий: укорачивание

изделий, подгонка по фигуре, смена подклада, перелицовывание, замена и

ремонт воротников, манжет, бортов, рукавов; перекрытие полушубков, замена

замка в дубленках, кожаных куртках, брюках, юбках; раскрой изделий;

обметка; закрутка и т.д.

В услуги парикмахерской входят: стрижка волос (детская, простая,

молодежная, классическая, модельная, спортивная и т.д.); завивка волос

химическим препаратом; покраска волос; маникюр; покраска бровей и ресниц;

оформление бровей; мытье головы; обслуживание клиентов на дому; доставка на

дом промышленных и продовольственных товаров по заявкам клиентов.

Услуги мастерской по ремонту и изготовлению трикотажных изделий:

изготовление по моделям заказчика жакета, платья, юбки, джемпера,

сарафана, рейтузов, спортивного костюма, пальто и изделий детского

ассортимента; изменение длины и ширины изделий по низу, за счет плечевых и

боковых швов и по талии; подгонка изделий по фигуре; замена замка,

воротника, ластовицы в рейтузах; ремонт пояса юбки и брюк; штопка;

кеттлевка; втачивание заплат; замена довязов; обметка; распаривание изделий

и т.д.

Центр также осуществляет ремонтно-строительные работы. К ним

относятся: штукатурные, облицовочные, малярные и побелочные работы; оклейка

стен и потолков обоями; услуги по оформлению и уборке квартир; плотницкие и

столярные работы; остекленение дверей и окон; покрытие полов линолеумом;

погрузо-разгрузочные работы; транспортные услуги; сантехнические работы и

прочие услуги.

При Центре открыт магазин по торговле промышленными и

продовольственными товарами. В обязанности магазина входит комплектование

бесплатных продовольственных наборов; выдача наборов остро нуждающимся

гражданам; прием заказов на комплектование продовольственных и

промышленных товаров по заявке клиентов и доставка их на дом; обслуживание

мероприятий, проводимых Комитетом социальной защиты населения и

Администрацией города и округа.

4.9.Источники финансирования.

Первоначально при создании Центра финансирование предполагалось из

различных источников, и первый из них - бюджетные ассигнования. Но на деле

оказалось иначе. Все годы, что работает Центр, финансирование из бюджета

осуществляется исключительно на одну статью - заработную плату. Если в

1996 году прочие расходы, где заложены и социальные программы, составляли

36% в общем финансировании, то в 1998 году лишь 7,8% и доля бюджетного

финансирования в общих расходах по прежнему снижается. Выживать в таких

условиях Центру очень сложно. Основной источник выживания внебюджетные

средства. Это достигается за счет предоставления платных услуг жителям

микрорайона и города, коммерческой деятельности, поиска спонсоров и т.д.

Для получения внебюджетных средств и выполнения социальных программ

при Центре в 1995 году открыт магазин по торговле промышленными и

продовольственными товарами, работают лотки в 3-х точках города,

организована торговля на предприятиях города, филиале Центра. По заявкам

клиентов товар доставляется на дом. Удельный вес товарооборота при этой

форме работы составляет свыше 20% в общем объеме.

В 1998 году таким образом Центр получил дополнительно 690 тысяч

рублей, что позволило закупать необходимые материалы для мастерских ,

содержать автотранспорт, приобретать бензин и хозяйственные материалы, а

также выплатить определенную сумму в виде зарплаты коллективу.

Силами Центра полностью оборудован филиал в новом помещений комитета

социальной защиты населения по ул. Седова, 64а, где дополнительно открыты

парикмахерская и пункт приема обуви в ремонт, организована торговля

промышленными и продовольственными товарами. Своими силами изготовлено

нестандартное оборудование для продовольственного отдела магазина.

За счет спонсорских средств (11,5 тысяч рублей) приобретены компьютер

и кассовый аппарат, изготовлены 12000 приглашений и талонов на услуги.

В 1998 году значительный вклад в дела коллектива Центра внесли

спонсоры: ЗАО ИПФ «Практика», ОАО «Рубикон», АО «Тюмень Ремстройбыт»,

совхоз «Пригородный», совхоз декоративных культур, ОАО «Сибпредком», АО

«Бенат», ТПК «БКК», Тюменский филиал Ханты-Мансийского банка, частные

предприниматели - Кожемякина Н.С., Пермитин С.Ю.

4.10.Источники поощрения сотрудников.

Центром за счет коммерческой деятельности нарабатываются

внебюджетные средства. Часть из них идет на материальное стимулирование

работающих Центра. В зависимости от расходов на текущее содержание

Центра, на материальное стимулирование работников направляется до 70%

средств, поступающих на р/с Центра за оказание платных услуг населению и

от реализованного наложения магазина (без НДС) за вычетом налогов в

государственный и местный бюджеты. Сумма средств, предназначенная на

стимулирование работников, уменьшается на сумму платежей с ФЗП(38,5 %) во

внебюджетные Фонды (пенсионный фонд - 28%; фонд медицинского страхования -

3,6%; фонд социального страхования - 5,4%; фонд занятости - 1,5%).

Оставшиеся средства направляются на начисление материального стимулирования

работников согласно фактически отработанному времени и пропорционально

размеру выделенной для этого суммы.

Конкретные размеры материального стимулирования не ограничены и

определяются в зависимости от личного вклада и выработки работника. Выплата

материального стимулирования производится ежемесячно и ежеквартально,

оформляется приказом директора. В случае необходимости, в связи с задержкой

бюджетного финансирования на заработную плату, выплата материального

стимулирования может производиться по итогам за 1-ую и 2-ую половину

месяца.

Но внебюджетные средства с каждым годом нарабатываются все труднее,

т.к. находясь в спальном микрорайоне услугами Центра пользуются в основном

льготные категории граждан (80%), а остальное нарабатывается за счет выезда

на предприятия и организации города.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При прохождении учебно-ознакомительной практики мы познакомились с

деятельностью Комитета социальной защиты населения Центрального АТО г.

Тюмени; прослушали курс лекций о структуре, функциях, задачах Комитета и

его отдельных подразделений; наблюдали за приемом граждан в отделах

назначения пенсий и пособий, отделах срочной помощи; работали в архивах

Комитета.

Также мы побывали в подведомственных Комитету социальных учреждениях:

Центре социального обслуживания населения и Комплексном центре социального

обслуживания населения. В Центре социального обслуживания (ул. Седова,

64а) специалисты читали нам лекции, касающиеся нормативно-правового

обеспечения функционирования социального учреждения. Еще мы ознакомились со

всеми видами социальных услуг, предоставляемых населению; проводили

регистрацию граждан в отделении срочной помощи (выдавали талоны на

социальные услуги). По всем интересующим нас вопросам мы получали

консультацию у специалистов.

Таким образом, мы можем прийти к выводу, что МСС Центрального АТО г.

Тюмени представляет собой разветвленную систему, включающую нормативный,

информационный, методический, кадровый, финансовый и другие составные

компоненты, но главное - инфраструктуру комплексных и специализированных

учреждений: службы социального и бытового обслуживания, центра помощи семье

и детям, социальной реабилитации пожилых и одиноких людей, учреждений

реабилитации детей и пожилых с ограниченными возможностями.

То есть, Комитет социальной защиты населения Центрального АТО

г.Тюмени - это отдельное звено в цепи огромной структуры социального

обслуживания, имеющий свою историю, богатый опыт работы, квалифицированных

специалистов. При прохождении практики мы попытались пронаблюдать за

практическим применением того теоретического материала, который изучали в

Университете.

.

Список использованной литературы

1.Федеральный Закон «О гарантированном перечне социальных услуг».

2.Отчет за I полугодие Комитета по социальной защите Центрального АТО

г.Тюмени.

3.Положение «О Комитете социальной защиты населения Центрального АТО

г. Тюмени».

4.Положение «О материальном стимулировании сотрудников комплексного

Центра социального обслуживания населения».

5. «Свет добра». Составитель: Игумнова Н.С., Тюмень, 1996 г.

6. «Справка о финансировании Комитета СЗН на 01.07.1999 г.».

7. Устав «Муниципального учреждения социальной защиты населения

«Комплексный Центр социального обслуживания населения»», Тюмень, 1998 г.

8. Штатное расписание КЦСОН.

Страницы: 1, 2, 3