Реферат: Особенности развития и размещения газовой промышленности России
Реферат: Особенности развития и размещения газовой промышленности России
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
РОСТОВСКАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Институт национальной и
мировой экономики
К У Р С О В А Я Р А Б О Т А
На тему:
" Особенности
развития и размещения газовой промышленности России".
Выполнил: студентка 2 курса
Гр.122
Минакова В.В.
Проверил: к.э.н. Житников В.Г.
Ростов-на-Дону, 1998
Содержание.
Введение................................................ 3
1 Российская
газовая промышленность - полвека развития. 5
2 Размещение
газовой промышленности................... 15
3 Проблемы
регулирования газовой промышленности России и мировой опыт................................................... 20
4 Проблемы
и перспективы развития..................... 32
Заключение............................................. 39
Приложение............................................. 42
Список использованной литературы....................... 44
Введение.
Промышленная политика государства гиперсфокусирована на отраслях
топливно-энергетического комплекса, поскольку они выдерживают жесткую
конкуренцию на мировом рынке и являются одним из основных источников
формирования доходов федерального бюджета.
С начала 1997 г. происходит структурная перестройка газовой отрасли.
Цели этой перестройки: создание конкурирующих
региональных газовых рынков, увеличение финансовой выручки за отпускаемый газ,
сокращение издержек производства, ориентация на собственные источники
финансирования, а также улучшение расчетов с бюджетами всех уровней.
Природный газ - ценнейший вид экологически чистого
топлива, тепловой коэффициент которого составляет 1,22. Добыча природного газа
обходится значительно дешевле добычи нефти и угля. Применение природного газа
способствует повышению эффективности общественного производства. Газовая
промышленность обеспечивает производство синтетических материалов ценным и
экономически выгодным сырьем, свыше 90% азотных удобрений в странах СНГ получают
на базе использования природного газа. Газ необходим в электроэнергетике,
металлургической, цементной, стекольной, сахарной и других отраслях
промышленности. В России с использованием природного газа производится 93%
чугуна, 59% мартеновской стали, 49% проката черных металлов, 100% огнеупоров,
89% листового стекла и 45% сборного железобетона. Удельный вес природного газа
в потреблении топливно-энергетических ресурсов электростанциями дости гает 61
%.
Широкое применение он нашел в коммунально-бытовом хозяйстве, в последние
годы газ стал использоваться в автомобильном транспорте, что снижает выбросы
оксидов углерода, азота и других вредных веществ на 65-90% по сравнению с
автомобилями, работающими на бензине. Газом обеспечиваются свыше 2 тыс.
городов, 3,5 тыс. поселков городского типа, более 190 тыс.сельских населенных
пунктов. Доля газа в топливном балансе России составляет 50%. В начале
развития газовой промышленности разведанные ресурсы природного газа оказались
сконцентрированными на Северном Кавказе, Украине и в Поволжье. В настоящее
время они сосредоточены в Западной Сибири, государствах Средней Азии и в
Казахстане.
На долю стран СНГ приходится около 50% мировых запасов природного газа,
которые оцениваются в 200 трлн.м2 Разведанные
ресурсы топлива составляют 50 трлн.м2 или 1/4
потенциальных запасов, из них на Сибирь и Дальний Восток - 75-80%, на страны
Средней Азии и Казахстан - 10%, на европейскую часть СНГ 10-15%. Общие запасы
газа в России достигают 160 трлн.м2.
Ориентация на развитие нефтегазового комплекса и энергосистемы РФ как на
«локомотив» экономики привела к тому, что под чрезмерным прессом оказались
доходы (фактически - инвестиционные возможности) предприятий этих комплексов. В настоящее время, разрабатываются программы
развития промышленности, в т.ч. и газовой, в условиях кризиса. В этой связи,
особый интерес представляет вопрос развития, размещения газовой промышленности
России, проблемы и возможности решения их с учетом мирового опыта.
1
Российская газовая
промышленность - полвека развития.
В 1996 г. газовой промышленности России исполнилось 50 лет. Сейчас, в условиях кризиса, отрасль демонстрирует гибкость и умение
находить зоны стабильности и ниши роста. Какие же факторы сделали возможным
такое положение, какова роль газовой промышленности в экономике страны и шире -
в мировом хозяйстве сегодня и в перспективе?
Газовая промышленность не является чисто монопродуктовой отраслью.
Наряду с поставками по магистральным трубопроводам природного газа (метан с
небольшими добавками высших углеводородов) производятся нефть, конденсат, сера,
сжиженные газы, машиностроительная и сельскохозяйственная продукция и т.п.
Однако основу отрасли, обеспечивающую ее конкурентные преимущества, составляет
Единая система газоснабжения (ЕСГ), которая объединяет добычу и транспорт
природного газа в единую технологическую, техническую и экономическую систему в
рамках России, связанную с газоснабжающими системами центральноазиатских и
закавказских республик СНГ и имеющую свое продолжение в системах поставки
российского газа в три европейские страны СНГ и двадцать других государств
Европы.[1]
За последние полвека система газоснабжения прошла несколько фаз развития.
В бывшем СССР она представляла собой общесоюзный народнохозяйственный комплекс.
Поскольку и после распада СССР это накладывает заметный отпечаток на
функционирование ЕСГ России, целесообразно рассмотреть основные этапы ее
становления.
Первый этап, охватывающий 40-е - начало 60-х годов, связан с освоением
отдельных групп саратовских, краснодарских, ставропольских, восточноукраинских
(район Шебелинки), западноукраинских (район Дашавы-Львова) и ряда других
газовых месторождений, а также попутного газа нефтяных месторождений (районы
Поволжья и Закавказья). Это относительно небольшие по объему и расположенные
недалеко от возможных потребителей источники газа. В каждом случае проектировался и сооружался отдельный
газопровод (группа газопроводов), связывающий с потребителями газа -
газопроводы Саратов-Москва, Дашава-Минск, Дашава-Киев-Брянск-Москва, Северный
Кавказ-Центр (начиная с газопровода Ставрополь- Москва),
Шебелинка-Курск-Смоленск-Брянск, Шебелинка-Полтава-Киев,
Шебелинка-Днепропетровск-Одесса и пр.
Эти газопроводы диаметром до 820 мм (впоследствии - 1020 мм), годовой
производительностью до 5-8 млрд. куб. м, протяженностью до 700-1000 км
функционировали, как правило, независимо друг от друга. Такому состоянию
системы газоснабжения соответствовали планирование, проектирование и
управление отдельными газопроводами. Уровень добычи и потребления газа к 1960
г. достиг 45 млрд. куб. м, что составляло около 8% общего объема добычи и потребления топлива в стране.
На втором этапе, в 60-е годы, стали вводиться в разработку крупные
газоносные районы - прежде всего резко увеличилось использование ресурсов
Средней Азии, затем Республики Коми. Однако из-за значительной удаленности этих
источников от основной части потенциальных потребителей,
расположенных на Урале, в центральном и западных районах Европейской части
страны, потребовалось сооружение первых сверхдальних газопроводов Бухара-Урал,
Средняя Азия-Центр, Вуктыл-Торжок. В них уже использовались трубы большего
диаметра (1020-1220 мм) и соответственно большей производительности (10-15
млрд. куб. м в год, а в газопроводе Средняя Азия-Центр - до 25 млрд. куб. м в
год). Для обеспечения надежности функционирования газопроводов потребовалось
строительство многониточных систем, а возросшие объемы передачи газа создали
для этого объективные предпосылки. Главным последствием усложнения схемы
газопроводов стало взаимопересечение систем в районе Москвы и на Украине. Таким
образом, появилась возможность для взаимодействия газопроводных систем и
перераспределения потоков по ним, то есть для формирования Единой системы
газоснабжения страны. Концентрация мощностей как в добыче, так и при
транспортировке газа, прогресс строительной индустрии, насущные потребности
народного хозяйства способствовали ускорению развития газовой промышленности -
среднегодовая добыча газа в 60-е годы возросла с 45 млрд. до 200 млрд. куб. м,
а его доля в топливном балансе страны - до 18-19%.[2]
К началу 70-х годов открытия геологов показали, что в Западной Сибири,
прежде всего в Надым-Пур-Тазовском районе, сосредоточены уникальные запасы
газа. Были также существенно увеличены разведанные запасы газа в Средней Азии и
в районе Оренбурга, что создало надежную базу для резкого увеличения
объемов его использования в народном хозяйстве. Наступил этап форсированного
развития газовой промышленности и Единой системы газоснабжения,
характеризующийся следующими важными чертами: созданием дальних и сверхдальних
магистральных газопроводов, поскольку вводимые в разработку месторождения
находились, как правило, на значительном (до 2500-3000 км) расстоянии от
основных районов потребления; переходом к индустриальной технологии и
организации строительства, использованию наиболее прогрессивных технических решений
- применению труб диаметром 1420 мм на рабочее давление 7,5 МПа и единичной
производительностью свыше 30 млрд. куб. м в год; резким усложнением структуры ЕСГ;
наличием многочисленных связей различных газотранспортных систем; расширением
возможностей маневрирования потоками газа. К концу 80-х годов ЕСГ СССР
приобрела современный облик, став крупнейшей в мире газоснабжающей системой,
обеспечивая свыше 40% потребности СССР в топливе, значительную долю
потребления топлива в странах Восточной Европы и многих западноевропейских
государствах.[3]
Во второй половине 80-х годов Единая система газоснабжения подошла к
новому зрелому этапу своего развития. Масштабы газоснабжения и роль ЕСГ
оказались настолько важными, что от эффективного и устойчивого ее
функционирования стала зависеть нормальная работа многих крупных потребителей,
целых отраслей и регионов. Плановая экономика ориентировала газовую
промышленность на предельно высокие темпы валового роста по принципу
"любыми средствами". Но одновременно с позиций потребителя
главными становились качественные показатели газоснабжения - надежность поставок,
реакция на изменения условий работы, компенсация "возмущений" в ТЭК
страны и за ее пределами. Это вело к усложнению режимов функционирования и
повышению роли регулирования и резервирования газоснабжения.
Зрелость системы проявилась и в том, что в результате перехода ряда
месторождений и целых газодобывающих районов в стадию падающей добычи на фоне
бурного роста новых районов и строительства новых крупных газотранспортных
магистралей возникла потребность в изменении функций и роли существующих
мощностей. Реализация этого потенциала с целью минимизации суммарных затрат
повышала значение системного моделирования развития и реконструкции ЕСГ,
которое, для того чтобы быть эффективным методом принятия решений, должно
комплексно учитывать все основные факторы ее работы.
Важным средством обеспечения новых функций ЕСГ стала подсистема
регулирования и резервирования газоснабжения, опирающаяся на крупные хранилища
природного газа. Развитие этой подсистемы, берущее начало с 60-х годов,
длительное время отставало от темпов роста газоснабжения. Так, для нормальной
работы в сезонном разрезе при круглогодичном газоснабжении необходимы запасы в
объеме 10-11% годового потребления (с учетом
экспорта). Реально были достигнуты уровни 0,5% в 1965 г., 2-в
1970 г., 3,1-в 1975 г., 4,6 -в 1980 г., 5,3% - в 1985 г. В подобных
условиях компенсация неравномерности во многом обеспечивалась за счет больших
объемов буферного регулирования на электростанциях. Однако в 80-е годы резкое
увеличение доли газа в топливопотреблении электростанций и быстрое
сокращение ресурсов мазута снизили возможности буферного регулирования. В те
же годы были приняты меры по ускорению развития системы подземных хранилищ
газа, что позволило довести объем хранения до 10,6% годового потребления, то
есть впервые выйти на уровень сезонных запасов.
В конце 80-х годов кризисные явления в экономике затронули газовую
промышленность. Это было связано с нехваткой инвестиций (в то время
централизованных), первыми признаками нестабильности спроса, проявившимися в
резком снижении его темпов. Тем не менее большая инерционность процессов и
накопленный ранее потенциал развития способствовали процветанию отрасли в
период 1985-1990 гг.[4]
Суммарные инвестиции в газовую промышленности достигали в середине 80-х
годов 10-11 млрд. руб. в год, а основные фонды были оценены на начало 1991 г. лишь
в 65 млрд. руб. Правда, прямой пересчет этих величин в современные значения или
в долларовый эквивалент весьма затруднителен хотя бы потому, что весомая часть
инвестиций осуществлялась за счет импорта прежде всего труб большого диаметра,
а их учет внутри страны проводился с применением искусственных переводных
коэффициентов, индивидуальных для различных групп товаров и оборудования. Так,
для труб диаметром 1420 мм на рабочее давление 7,5 МПа, составлявших основной
типоразмер на сооружавшихся во второй половине 70-х и в 80-е годы сверхмощных
и сверхдальних магистральных газопроводах, импортные трубы условно
приравнивались по своей стоимости к трубам Харцызского трубного завода
(Донецкая область, Украина). Цены последних были определены в 260 руб. за 1 т
в 1984 г. и 350 руб. в 1991 г. при том, что цена импортируемых труб на мировом
рынке колебалась в диапазоне 500-700 долл. за 1 т. Следовательно, имела место
явная недооценка объема инвестиций и тем самым стоимости фондов.
Можно говорить о величине не менее 100
млрд. долл. Действительно, только 17 магистральных газопроводов из Западной
Сибири в центр России и другие страны протяженностью в среднем не менее 2500
км каждый (с учетом сложности их прокладки в северных условиях) стоят 70-80
млрд. долл. Амортизация этих фондов ненамного снижает общие значения, поскольку
инвестиции преимущественно были осуществлены всего 6-12 лет назад.
Таким образом, на интенсивное развитие ЕСГ были направлены огромные по
любым оценкам средства. По-видимому, программа создания системы газоснабжения
стала наиболее капиталоемкой из всех реализованных в гражданском секторе
экономики. Здесь надо отметить, что в принципе газовая промышленность вполне
приспособлена к "государственному" режиму, в котором она находилась в
период интенсивного роста, вследствие относительной простоты технологических
процессов, потребности в масштабных и концентрированных капиталовложениях и
необходимости гарантий рисков (в том числе политических), связанных с этими
вложениями. Конечно, неизбежны и отрицательные моменты функционирования
отрасли под эгидой государства, но они носят более тонкий характер.
Итак, к началу 90-х годов газотранспортная система ЕСГ была в основном
завершена. В пределах России она позволяла транспортировать свыше 600 млрд.
куб. м природного газа в год, являясь крупнейшей такого рода системой в мире.[5]
Другой главный компонент ЕСГ - ресурсы
природного газа, служащие сырьевой базой газоснабжения. Сейчас разведанные
запасы превышают 49 трлн. куб. м, а
потенциальные ресурсы - 200 трлн. куб. м. При этом свыше 85% запасов приходится на Западную Сибирь. В то же время слабо исследованы
перспективные районы Восточной Сибири и Дальнего Востока, шельфы морей.
Открываются также значительные и пока трудно поддающиеся количественной оценке
перспективы, связанные с нетрадиционными источниками газа, в том числе плотными
коллекторами и газогидратными залежами.
В начале 90-х годов наиболее важным было то, что добыча газа базировалась
на разработке уникальных Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений,
из которых только последнее приблизилось к стадии падающей добычи. Это
обеспечивало необходимый запас прочности для системы в целом.[6]
В 1990-1991 гг., в период резкой политико-экономической нестабильности,
был практически приостановлен процесс развития ЕСГ и начался серьезный кризис в
газовой промышленности, выразившийся в:
- неопределенности организационных форм существования отрасли,
"суверенизации" частей ЕСГ, находившихся на территории отдельных
союзных республик;
- прекращении централизованного инвестирования, составлявшего основу
финансирования отрасли, а затем вследствие высокой инфляции-в обесценивании
имевшихся в отрасли внутренних средств;
- разрыве связей с поставщиками оборудования из стран СНГ, неплатежах за
поставляемый внутри и вне России газ, неурегулированности вопросов транзита и
т.д.
В создавшейся ситуации несомненным достижением является консолидация
основного ядра газовой промышленности России в составе РАО
"Газпром". Важной предпосылкой этого стало наличие целостной
структуры ЕСГ России, что, с одной стороны, было обусловлено системным
подходом к планированию ее развития, а с другой - объективно присущим данной
системе фактором единства.
Основное отличие газоснабжения от нефтеснабжения заключается в том, что
транспортируемый природный газ - продукт, вполне готовый для использования и
как сырье, и как топливо, причем доводимое без каких-либо изменений до самых
мелких, исчисляемых миллионами потребителей. Транспортируемая же нефть требует
переработки, то есть предназначена для ограниченного числа крупных
специализированных предприятий. Природный газ разных месторождений -
значительно более однородный по своим характеристикам продукт, чем нефть: при
условии доведения до стандартов транспортировки он легко смешивается в
газоснабжающей системе и далее поступает в "обезличенной" форме.
Стоимость транспортировки нефти и газа также неодинакова. При расстоянии
1600 км в расчете на 1 млн. БТЕ в среднем она составляет 2 долл. для сухопутных
и 1 долл. для морских газопроводов по сравнению с примерно 0,3 долл. для
нефтепроводов и 0,1 долл. для танкеров (Британская тепловая единица - неметрическая единица, равная 1055,06
Дж. и применяемая в США и Великобритании).
Учитывая, что средняя дальность транспортировки газа в ЕСГ России превышает
2500 км, это с экономической точки зрения затрудняет его доставку потребителям
вне существующей ЕСГ.
2
Размещение газовой
промышленности.
Таким
образом, обобщая вышесказанное, можно выделить основные районы размещения
газовой промышленности.
В Западно-Сибирском районе основными газовыми промыслами являются
Уренгойский и Ямбургский, которые дают ежегодно по 200 млрд.м2 топлива, Березовский, Вынгапуровский и другие. Добыча природного газа
ведется в сложных природно-климатических условиях севера Тюменской области, где
слабо развита производственная инфраструктура, в том числе отсутствуют
дорожная сеть, строительная база и т.д.[7]
К четырем магистралям Сибирь-Центр, действовавшим к 1980 г, введены в
эксплуатацию шесть газопроводов диаметром 1420 мм: Уренгой-Москва,
Уренгой-Грязовец (Вологодская обл.), Уренгой-Елец (Липецкая обл.),
Уренгой-Петровск (Саратовская обл.), Уренгой-Новопсков (Луганская обл.) и
Уренгой-Помары-Ужгород. От Ямбургского месторождения в конце 80-х годов
построено шесть новых мощных газопроводов в центральные районы европейской части
и до западной границы СНГ: Ямбург-Москва, Ямбург-Елец, Ямбург-западная граница
("Прогресс") и другие.[8]
Западносибирский газ поступает на предприятия промышленных центров Урала
по газопроводам Игрим-Серов-Нижний Тагил, Медвежье-Надым-Пунга-Пермь.
Второй по значению район газовой промышленности в России - Уральский. На его территории разрабатывается
Оренбургское газо-конденсатное месторождение, содержащее помимо метана смесь
ароматических углеводородов, сероводород и гелий. Преимуществом этого
месторождения по сравнению с западносибирскими и среднеазиатскими является
размещение его вблизи важных промышленных центров России и стран СНГ. Однако
наличие попутных компонентов в газе требует предварительной его очистки и
ихугилизации. На этом месторождении построен крупный Оренбургский
газохимический комплекс мощностью 45 млрд.м2 газа в год. Он производит газ, серу, конденсат и другие вещества. А в
1978 г. завершено строительство крупного международного газопровода
Оренбург-западная граница СНГ, по которому на экспорт ежегодно поступало 16
млрд.м2 газа. Кроме того, в Уральском районе
природный попутный газ добывается на месторождениях Башкортостана и Пермской
области. В 1996 г. регион добыл 33 млрд.м2[9]
Крупным районом развития газодобывающей промышленности России становится
Республика Коми и северо-восточная часть Архангельской области, где
формируется Тимано-Печорский ТПК. Природный газ добывается на Вуктыльском,
Войвожском, Василковском, Джебольском и других месторождениях.
"Голубое" топливо поступает потребителям по газопроводу "Сияние
Севера": Ухта-Тверь-Торжок-Ивацевичи(Беларусь). Добыча природного газа в
Северном экономическом районе уменьшилась с 18 млрд.м2 в 1985 г. до 4 млрд.м2 в 1996 г., то есть в 4,5 раза.
В ближайшие годы акционерным обществом "Росшельф" начнется
освоение одного из крупнейших в мире Штокмановского газоконденсатного
месторождения, находящегося на шельфе России в Баренцевом море. Геологические
запасы месторождения оцениваются в 3 трлн.м2 и оно потребует инвестиций в 10-12 млрд. долларов.
В 1980 г. в Поволжье открыто Астраханское газоконденсатное месторождение.
В настоящее время на его основе формируется Астраханский промышленный узел по
добыче и переработке газа и конденсата, а также по производству серы. Добыча
на месторождении увеличилась до 4 млрд.м2 в 1996 г.[10]
К новым перспективным районам в Российской Федерации относятся
месторождения в Восточной Сибири (функционирует газопровод Мессаяха-Норильск),
в Саха-Якутии (Таас-Тумус-Якутск) и на острове Сахалин. К освоению ресурсов
природного газа в Саха-Якутии и на Сахалине большую заинтересованность
проявляют фирмы Японии, Южной Кореи и других государств. Предполагается
привлечь капиталы фирм Южной Кореи для совместного строительства газопровода
Республика Саха-Южная Корея. [11]
Страницы: 1, 2
|