Дипломная работа: Социальные гарантии военнослужащих

Таким образом, под социальными гарантиями военнослужащих следует понимать совокупность прежде всего различного рода социально-экономических и организационных предпосылок, условий, средств, способов в целях реализации (осуществления) ими прав и свобод, удовлетворения их законных интересов, которые под воздействием правового регулирования приобретают качество юридических (правовых) гарантий. Без правового регулирования компенсирующие и стимулирующие средства не становятся социальными гарантиями, поскольку не обеспечены юридическим механизмом их защиты.

Список нормативных актов и литературы:

Нормативные правовые акты.

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // принята на третей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989 год.

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) //(в ред. от 30.12.2008) Российская газета от 25.12.1993 № 237.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I − III от 30.11.1994 № 51-ФЗ, от 26.01.1996 № 14-ФЗ, с изм. и доп. по состоянию на 30.12.2007)// СЗ РФ. 1994. № 32.Ст. 3301; СЗ РФ,1995. № 410.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ/(в ред. от 30.12.2008)/ Российская газета от 22.12.2001 № 249.

6. Федеральный закон от 27.11.1992 № 4015-1 (в ред. от 21.07.2005) "Об организации страхового дела в Российской Федерации"//Российская газета от 12.01.1993. № 6.

7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"//(в ред. от 01.12.2007)/ Российская газета от 31.05.2003 № 104.

8. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // (в ред. от 09.02.2009) / Российская газета от 02.04.1998 № 63-64).

9. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"// (в ред. от 25.12.2008)/СЗ РФ от 10.04.1995 № 15 ст. 1269.

10. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"// (в ред. от 25.12.2008)/Российская газета от 02.06.1998 № 104.

11. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"/(в ред. от 22.12.2008)/Российская газета от 25.12.1995.

12. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"/(в ред. от 11.06.2008)//Российская газета от 07.04.1998

13. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"// Российская газета от 23.07.1999 № 142,

14. Закон Российской Федерации от 21.01.1993 № 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"/(в ред. от 24.08.2004)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993, № 6, ст. 181.

15. Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"/(в ред. от 09.02.2009)// Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 11.05.1993, № 19.

16. Указ Президента РФ от 19.11.2002 № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)"// (в ред. от 12.12.2005)/СЗ РФ от 25.11.2002 № 47 ст. 4664.

17. Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»// (в ред. от 10.01.2009)/Российская газета от 28.29.09.1999 №№ 191,192.

18. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"/(в ред. от 23.10.2008)// СЗ РФ от 19.11.2007 № 47 часть 1, ст. 5749.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1093 “О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей”/СЗ РФ от 03.10.1994 № 23 ст.2570.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 370 “О порядке перевода и приема в государственные образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями”// СЗ РФ от 02.05.1994, № 1, ст. 23.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1994 № 1300 "О создании системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы"// (в ред. от 22.01.1997)/СЗ РФ от 05.12.1994 № 32,ст. 3359.

22. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 20.02.2008 № 60 "Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности отдельными месячными и иными дополнительными выплатами денежного довольствия"// (в ред. от 17.11.2008).

Судебные акты:

23. Постановление Верховного Суда Российской Федерации
от 27.04.1993 № 4867-1"О повторном рассмотрении Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 13.05.1993, № 19, ст. 687.

24. Решение ВК Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2007 № ВКПИ07-10// Текст опубликован не был.

25. Примерные методические рекомендации о порядке рассмотрения жалоб военнослужащих в соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (утв. Военной коллегией Верховного суда РФ).

Учебная, научная литература, материалы периодических изданий:

26. Азаров Г.П. Права и льготы военнослужащих, граждан, уволенных с воинской службы и членов их семей. - Тверь, 1995.

27. Бахрах Д.М. Государственная служба в РФ. - Екатеринбург, Ур. ГЮА, 1995.

28. Волков С.В. Русский офицерский корпус. - М.: Воениздат, 1993.

29. Воронов Ю., Пастухов В. ″Русская армия. Военные реформы″. // Вестник ПВО. - 1992. - № 10.

30. Гаврюшенко П.И., Окунев А.И. "Порядок присвоения воинских званий и пути его совершенствования в Вооруженных Силах Российской Федерации"// Российский военно-правовой сборник № 5: Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих", 2006.

31. Гацко М. Ф. Правительственная ревизия системы социальных льгот военнослужащих и ветеранов военной службы // Новое в российском и международном праве. Сборник научных трудов под ред. С. А. Глотова. Вып. 4. – М.: РГСУ, 2005. – С. 75–87.

32. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" (под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А.). - "Питер", 2007.

33. Комментарий Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" (постатейный) (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006).

34. Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". - "За права военнослужащих", 2007 г.

35. Коряковцев В.Г. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 20.08.2004 № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". - Система ГАРАНТ, 2009.

36. Кукушин В.В. Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы// Изд. 4 – е, перераб. и доп. – Москва: ИКЦ «Март», Ростов – на – дону: Издательский центр «Март», 2008 – 400 с.

37. Кулибаба Е.″От Государя пожалованы будут″// Честь имею. - 1994. - № 11 от 1994 г.

38. Криштопа М.В. "Направление военнослужащего на ВВК – право или обязанность командира?"// Российский военно-правовой сборник № 5: Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих", 2006.

39. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2007.

40. Мацуленко С.А. Военные реформы Петра I. // Военно-исторический журнал. - 1988. - № 5.

41. Миронов С.М. Выступление 7 декабря 2006 года на заседании Координационного совета по проблемам социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей при Председателе Совета Федерации // http://www.mironov.ru.

42. Озеров В.А. Под знаком социальных преобразований // Красная звезда. – 2008. – 10 января.

43. Паршин М.Я. Льготы военнослужащим и их семьям: Справочник - М.: Воениздат, 1976.

44. Проскуров Ф. Имидж ратной службы // Военно-промышленный курьер. – 2008. – №14 (230). – 9-15 апреля.

45. Российский военно-правовой сборник "Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации"// Общественное движение "За права военнослужащих".

46. Сливков А.С. Проблемы эффективности правового регулирования денежного довольствия военнослужащих // Российский военно-правовой сборник № 7: Актуальные проблемы правового регулирования материального обеспечения военнослужащих. Серия "Право в Вооружённых Силах – консультант". – "За права военнослужащих", 2006.

47. Таганов Ю.Н. "Обеспечение соблюдения воинской дисциплины военнослужащими, проходящими военную службу по контракту" "Военно-юридический журнал", 2006, № 1.

48. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 - 1991 гг.// Под ред. О.И.Чистякова. М., Изд-во «Зерцало», 1997.

49. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права (под изд.1910-12гг.). Т.2. М. 1995.

Приложение № 1

Типовая форма контракта о прохождении военной службы

Контракт о прохождении военной службы

1. Настоящий контракт о прохождении военной службы ___________

_____________________________________________________________

(в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,

_____________________________________________________________

воинских формированиях, органах или воинских подразделениях

Государственной противопожарной службы)

заключен между ________________________________________

(воинское звание, фамилия, имя и отчество

_____________________________________________________________

гражданина (военнослужащего), число, месяц и год рождения)

и от имени Российской Федерации ________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти)

в лице _________________________________________________________________

(должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица)

на срок ________________________________________________________________

(срок контракта)

2. _________________________________________________________________

(фамилия и инициалы гражданина (военнослужащего)

добровольно дает обязательства:

а) проходить военную службу по контракту в течение установленного

настоящим контрактом срока;

б) в период прохождения военной службы по контракту добросовестно

исполнять все общие, должностные и специальные обязанности

военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации.

в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О

воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета,

затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере

__________________________________________________________

(размер подлежащих

____________________________________________________________

___________________________________________________________

возмещению средств (прописью, в рублях)

3. _________________________________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти)

обеспечивает соблюдение прав военнослужащего, заключившего настоящий контракт, и прав членов его семьи, включая получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус

военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

4. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания

должностным лицом, составлен в двух экземплярах.

5. Подписи сторон

_______________________________ _________________________________

(воинское звание, подпись, (должность, воинское звание,

фамилия и инициалы гражданина подпись, фамилия и инициалы

(военнослужащего) должностного лица)

_______________________________ ________________________________

(дата) (М.П., дата)

О вступлении в силу настоящего контракта объявлено приказом ____

_____________________________________________________________

(дата и номер приказа соответствующего должностного лица)

Настоящий контракт прекратил свое действие _________________________

(дата прекращения действия контракта)

в связи с ______________________________________________________________

_____________________________________________________________

(основание прекращения действия контракта в соответствии с

законодательством Российской Федерации)

Примечание. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе указать в пунктах 2 и 3 типовой формы контракта конкретные права и обязанности военнослужащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации и обусловленные особенностями их военной службы.

Условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракты о прохождении военной службы для граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Приложение № 2

Денежное содержание офицеров русской армии в XVII - XX вв.

(в пересчете на покупательную способность рубля 1996 г.) в млн. руб.

1 - Для офицеров пеших (солдатских полков), в рейтарских (конных) полках оклады были в среднем в 2 раза выше.

2 -Для офицеров полевой пехоты в мирное время. В артиллерии, у инженеров и в кирасирских полках оклады были в среднем в 2 раза выше, в гвардейской пехоте - выше в 2,8 раза, а в гвардейских конных полках - выше в 3 раза. Кроме того, офицерам, находившимся на театре военных действий за границей, жалование увеличивалось в 1,5 раза. В этом случае, например, прапорщик лейб-гвардии конного полка получал около 30 млн., а полковник - 350 млн. рублей в месяц.

3 -Включая порционы, рационы, денщинцкие деньги. К примеру, прапорщику полагалось в месяц 123 кг хлеба, 61,5 кг мяса, 37,5 л вина, 492 л пива или их денежная компенсация, а полковнику то же, но в десятикратном размере: 375 л вина, 615 кг мяса и т.д.

4 - В мирное время на театре военных действий оклады увеличивались в 1,5 раза.

5 - Включены все виды выплат и взяты средние показатели по всем родам войск.

6 - Не включая квартирных денег, пособий на пропитание детей, пособий на образование детей.

7 - нет данных.

[2] Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г. //(в ред. от 30.12.2008)/Российская газета .25.12.1993 № 237

[3] Кулибаба Е.″От Государя пожалованы будут″.  // Честь имею. - 1994. - № 11 от 1994 г.

[4] Мацуленко  С. А.  Военные реформы Петра I. // Военно-исторический журнал. -  1988. - № 5.

[5] Воронов Ю., Пастухов В. ″Русская армия. Военные реформы″. // Вестник ПВО. - 1992. - № 10.

[6] Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"/(в ред. от 25.12.2008)/Российская газета от 02.06.1998 № 104

[8] Закон РФ от 21.01.1993 № 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах"/(в ред. от 24.08.2004)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.1993 г., № 6, ст. 181

[10] Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"/(в ред. от 09.02.2009)/ Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 11.05.1993, № 19

[13] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ/(в ред. от 30.12.2008)/ Российская газета от 22.12.2001 № 249

[14] Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989

[15] Ст. 16 Закона РФ “О статусе военнослужащих“.

Постановление Правителства РФ от 26.09.94 № 1093 “О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей”/СЗ РФ от 03.10.1994 № 23 ст.2570

[16] Ст. 18 Закона РФ “О статусе военнослужащих“.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"/(в ред. от 11.06.2008)/Российская газета от 07.04.1998

[17] Ст. 19 Закона РФ “О статусе военнослужащих“.

Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 370 “О порядке перевода и приема в государственные образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями”.

[18] Ст. 20 Закона РФ “О статусе военнослужащих“.

 Приказ ФСБ РФ от 20.02.2008 № 60 "Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности отдельными месячными и иными дополнительными выплатами денежного довольствия"/(в ред. от 17.11.2008).

[21] Утратил силу

[22] Утратил силу. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время"/СЗ РФ от 03.07.2006 № 27. ст. 2936

[23] Кудашкин А.В. Прорыв на ипотечном фронте//Регламентация банковских операций в нормативных документах. 2006. № 1. С. 82.

[24] Стрекозова В.Г., Кудашкина А.В.  Военное право: Учебник/Под ред.. М., 2004. С. 279-286.

[25] Синица А.А. Организационно-правовые вопросы обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей квартирным довольствием: Дисс... канд. юрид наук. М., 1994. С. 129.

[26] Кузнецов Н.И., Старов Б.Ф. Военная администрация: Учебник. М., 1998. С. 214.

[31] Акчурин З.Х. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: Дисс... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 16.

[32] Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. 13-е изд., испр./Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1981. С. 374.

[36] Федеральный закон от 16 декабря 1994 г. "О ветеранах" (в ред. от 22.12.2008) // "Гарант". - 2009. – 7 марта

[38] Безнасюк А.С. Деятельность военных судов по защите прав военнослужащих // Армия и общество. - 1999. - N 2. - С. 5-10.

[39] Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941"О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации"/(в ред. от 14.02.2009)/ Собрании актов Президента и Правительства РФ от 4.10.1993, № 40, ст. 3753