Курсовая работа: Политическая система современной Сербии

Курсовая работа: Политическая система современной Сербии

Оглавление

Введение

1. Краткая политическая история

2. Конституционные основы государственной власти

2.1 Законодательная власть

2.2 Глава государства

2.3 Исполнительная власть

2.4 Судебная власть

3. Политические партии

3.1 Блок «За Европейскую Сербию»: «Демократическая партия» – «G17+»

3.2 Сербская радикальная партия

3.3 Блок «Социалистическая партия Сербии» – «Партия пенсионеров Сербии» – «Объединенная Сербия»

3.4 Блок «Демократическая партия Сербии» – «Новая Сербия»

3.5 Либерально-демократическая партия

3.6 Лига социал-демократов Воеводины (ЛСДВ)

4. Средства массовой информации

5. Проблема Косово

Заключение

Список литературы

Введение

«Само слога Србина спасава»[1]

Республика Сербия – одно из государств Балканского полуострова, на территории которого находятся автономный край Воеводина (на Севере страны) и край Косово, который объявил о своей независимости 17 февраля 2008 года. Согласно Конституции, Сербия – это республика со смешанной формой правления, премьер-министр и президент наделены практически равными по силе полномочиями. Правительство формируется по результатам выборов в Скупщину (Парламент), премьер-министр также назначается Скупщиной.

Республика Сербия – государство, которое образовалось после постепенного распада Югославии, у которого были как экономические, так и социальные причины. В Сербии достаточно пестрый этнический и конфессиональный состав. На территории проживают сербы, венгры, албанцы, цыгане, словаки, евреи, румыны и многие другие. Самой многочисленной национальностью являются сербы (82,86%). Представители Сербской Православной Церкви стоят на первом месте в конфессиональном составе страны, на втором месте стоят мусульмане (10%), не включая мусульман из Косово, также есть католики и протестанты, но они представлены в гораздо меньших количествах.

Конфессиональная принадлежность сильно влияет на различные расколы в Сербии. Причиной кровопролитных конфликтов на территории этой страны были, в том числе, национальные и конфессиональные расколы. Один из основных расколов можно обозначить, как центр и периферия в связи с особой ролью столицы Белграда, политическая культура которого отличается от периферийной. Также ярко выражен этнический раскол между сербской государствообразующей основой и этническими перифериями с большой долей мусульманского и венгерского населения.

В связи с этим и силен национализм в Сербии, так как сербы стремятся сохранить целостность и территории сербского народа. Эти характерные для Сербии процессы можно объяснить исторически. На протяжении всей своей истории сербский народ боролся за свою независимость. В течение долгого времени сербы находились под игом турок – османов. Проигранная сербами битва на Косовом поле в 1389 года стала началом утраты государственной независимости Сербии. Это один из самых ключевых и трагичных моментов сербской истории, память о нём живёт в сердце каждого серба.

В XX веке социалистическая идея способствовала объединению народов на территории одного государства. В 1946 г. Югославия стала социалистической федерацией, в состав которой входило шесть союзных республик. Это позволило на какое-то время установить экономическую и социальную стабильность, а, соответственно, и целостность государства. Но эта стабильность не была достаточно прочной, так как на выборах, проходивших в 1990 году, во многих республиках победили националистские движения, что привело к распаду Югославии.

Политическая система современной Сербии складывается под воздействием описанных выше факторов.

1. Краткая политическая история

В период раннего средневековья на территориях, которые в 1918 г. стали республиками Югославии, существовали отдельные, в общем, независимые государства. (До этого эти территории входили в Римскую империю.) Королевство Сербия, занимавшее центральное место в обширной Балканской империи в XIV в., было наиболее важным. С конца XIV в. и до середины XV в. большая часть восточной, южной и центральной Югославии – Босния и Герцеговина, Македония и Сербия – была завоевана турками и вошла в состав Османской империи. Исключение составила лишь Черногория, которая осталась независимым княжеством.

В результате восстания против турецкого владычества в начале XIX в. Сербия получила значительную степень независимости. В 1878 г. она стала полностью независимой. Во время Балканских войн 1912-1913 гг. новое королевство Сербия пыталось расширить свои территории за счет Турции и Болгарии. Хорватия и Словения освободились от иностранного владычества в декабре 1918 г., после падения Австро-венгерской империи. Появилось новое Королевство сербов, хорватов и словенцев во главе с конституционным монархом сербом Петром Карагеоргиевичем (1844-1921). Петром I. Монарх правил вместе с избираемым Законодательным собранием. Черногория вошла в союз после того, как ее граждане проголосовали за низложение короля Черногории Николаса.

Петр I умер в августе 1921 г. Его место на троне занял его сын и регент Александр (1888-1934). Александр I переименовал страну в Югославию, или Государство южных («Юго») славян. Столкнувшись с внутренней оппозицией со стороны хорватских федералистов и с внешней угрозой со стороны Италии, в январе 1929 г. он установил сербскую военную диктатуру. В этот период страна все еще считалась экономически отсталой. Более трех четвертей населения были заняты в сельском хозяйстве.

Александр I был убит в Марселе в октябре 1934 г. македонцем, связанным с хорватскими диссидентами. Престол унаследовал его малолетний сын Петр II. В стране был установлен режим регентства во главе с дядей Петра II – Павлом. Югославия ощущала все более и более сильное воздействие со стороны нацистской Германии и Италии. В марте 1941 г. регентский режим был свергнут в ходе переворота, совершенного профашистскими офицерами военно-воздушных сил. Это лишь ускорило успешное завоевание Югославии немецкими войсками. Петр II (1923-1970 гг.; правил в период 1934-1945 гг.) укрылся в Англии, а в Югославии движение сопротивления возглавили две партизанские группы. Первая – под руководством генерала Драза Михаиловича (1893-1946) – представляла собой группу сербских роялистов-четников, или Армию Отчизны. Вторая – группа партизан-коммунистов, или Народно-освободительная армия, возглавляемая Йосипом Брозом, позже получившим имя маршала Тито (1892-1980).

Партизаны-коммунисты (к концу войны их численность достигла 800 тысяч человек) одержали победу в борьбе с фашистскими войсками, и в освобожденном городе Яйце в Боснии в ноябре 1943 г. Тито возглавил временное правительство, названное Исполнительным комитетом национального освобождения. Два года спустя, в ноябре 1945 г., после изгнания оставшихся немецких войск (в этом определенную помощь оказала Советская Армия) была провозглашена Федеративная Народная Республика Югославия. С 1945 года по 1991 год Сербия входила в состав СФРЮ на правах Союзной Республики.

После выборов в Учредительное собрание, которые проходили по одному списку кандидатов-коммунистов из Народного фронта, в январе 1946 г. была принята новая федеральная конституция советского стиля.

В 1948 г. Тито порвал отношения со Сталиным и начал вводить свою собственную, независимую модель коммунизма. Став самым влиятельным человеком в Югославии, Тито также занял созданный в 1953 г. пост президента. На этом посту он пробыл до самой смерти в мае 1980 г.

В сфере внешней политики Югославия, которую исключили из Комиинформа в июне 1948 г. и которая так и не вошла ни в Организацию Варшавского Договора, ни в СЭВ, пыталась занять нейтральное положение между Востоком и Западом, а в 1961 г. сыграла ведущую роль при создании движения неприсоединения.

После смерти Тито в мае 1980 г. пост президента, который в соответствии с конституцией 1974 г. он занимал пожизненно, был отменен. Вместо него был введен институт коллективного, сменяющегося (между республиками) президентства. В этих условиях начали вспыхивать региональные конфликты.

В 1987-1988 гг. федеральное правительство во главе с премьер-министром Бранко Микуличем (род. в 1928 г.; босниец по происхождению), пытаясь реорганизовать экономику, ввело в действие пакет радикальных «рыночно-социалистических» реформ.

Югославское федеральное правительство прекратило свое существование в сентябре-октябре 1991 г., когда из него вышли представители Хорватии, Словении, Боснии и Македонии. 5 декабря 1991 г. Стип Мешич ушел с поста президента, объявив, что «Югославии больше нет».

С 1992 года по 2003 год Сербия входила в состав федеративной Малой Югославии (Союзная Республика Югославия).

1999 год – конфликт в Косово и Метохии, начало Натовских бомбардировок.

24 марта 1999 г, НАТО приняло решение начать широкомасштабную воздушно-бомбовую операцию объединенных сил против сербских военных баз и коммуникационных средств с применением управляемых со спутника крылатых ракет и бомб с лазерным наведением. По словам президента США Билла Клинтона, воздушные атаки использовались для того, чтобы предотвратить дальнейшие нападения сербов на жителей Косова и чтобы ослабить военный потенциал Сербии.

На деле бомбардировке подверглись не только военные базы и группировки сербской армии, но и жилые кварталы Белграда, а также объекты, играющие ключевую роль в экономике Сербии и находящиеся далеко за пределами зоны косовского конфликта.

Кампания НАТО по нанесению воздушно-бомбовых ударов по Югославии длилась 11 недель. О ее эффективности можно судить по тому факту; что из 250 югославских танков на территории Косова были уничтожены только три. Действенными оказались и экономические санкции, которые ослабили экономику Югославии. В результате 9 июня 1999 г. президент Милошевич наконец-то согласился подписать мирный договор по Косову, разработанный Россией, США и ЕС.

С 2003 года по 2006 год Сербия являлась союзной республикой-членом конфедеративного союза Сербия и Черногория (Государственный Союз Сербии и Черногории).

3 июня 2006 года Черногория вышла из конфедеративного Государственного Союза Сербии и Черногории. Таким образом, с этого времени Сербия стала суверенным государством, а международная правосубъектность Сербии и Черногории перешла к Республике Сербии.

2. Конституционные основы государственной власти

28 и 29 октября 2006 года в Сербии состоялся референдум по принятию проекта новой Конституции Республики, который ранее (30 сентября 2006 года) был одобрен Парламентом и вынесен на всенародное голосование.

2 ноября 2006 года Республиканская избирательная комиссия обнародовала результаты референдума по проекту Конституции Республики Сербии. По его итогам из 54,91% граждан, принявших участие в голосовании, «За» принятие проекта Конституции проголосовало 53,04%, «против» – 1,47%.

10 ноября 2006 года Парламент Республики Сербия большинством голосов принял закон о введении в действие Конституции Республики Сербия. Из 235 депутатов Парламента «за» проголосовало 210 депутатов, «против»- 22 депутата. Закон вступает в силу со дня его принятия.

Республика Сербия является демократическим государством, сербского народа и всех проживающих в ней граждан, граждане которого должны соблюдать демократические принципы, закрепленные Конституцией.

Основы конституционного строя Республики закреплены в первой главе конституции. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Конституция и республиканские законы имеют верховенство на всей территории Сербии.

В Сербии признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство так же гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Все равны перед законом и судом.

Государство выступает гарантом основных прав и свобод человека и гражданина, охраны труда и здоровья граждан, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социального и пенсионного обеспечения.

Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь в качестве исключительной меры наказания запрещена Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию, унижающему человеческое достоинство.

Государство гарантирует право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных действующим законодательством, или на основании судебного решения.

Гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, свобода выбора, свобода убеждений.

Конституцией гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане так же имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Конституцией закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в Сербии осуществляют Президент Республики, Парламент (Скупштина) Республики, Правительство Республики, суды Республики. Государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами власти субъектов осуществляется в соответствии с Конституцией и действующим законодательством.

В Сербии признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики.

Осуществление государственной власти в Сербии закреплено в пятой главе Конституции.

2.1 Законодательная власть

Парламент Республики Сербия является представительным и законодательным органом власти.

К ведению Парламента Республики относятся:

- принятие и внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики;

- утверждение изменения границ Республики;

- принятие решения о введении чрезвычайного или военного положения;

- объявление амнистии;

- ратификация международных договоров;

- принятие законов и иных правовых актов Республики Сербия;

- назначение выборов Президента Республики;

- назначение референдума;

- принятие и контроль за исполнением годового бюджета Республики;

- назначение и освобождение от должности председателя Верховного Суда Республики, председателя Верховного кассационного суда;

- назначает и освобождает от должности председателя Народного банка Сербии;

- избирает и назначает Уполномоченного по правам человека Республики;

- решает вопрос о доверии Правительству Республики;

и иные функции установленные действующим законодательством и Конституцией.

Парламент Республики состоит из 250 депутатов избранных путем прямого голосования сроком на 4 года. Выборы Парламента назначаются Президентом Республики за 90 дней до даты проведения голосования.

Депутаты Парламента Республики не могут заниматься предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход, за исключением научной и преподавательской. Депутат Парламента Республики не может быть привлечен к уголовной, административной или другой ответственности в момент исполнения им своих прямых обязанностей, как депутата Парламента. На депутатов Парламента распространяется неприкосновенность.

Депутатская неприкосновенность может быть снята в случаях утвержденных действующим законодательством и только с одобрения Парламента.

Последние выборы в Парламент Сербии (серб. Народна Скупштина) прошли 11 мая 2008 года. Большинство голосов получили Демократическая партия и Сербская Радикальная партия. Правящая коалиция состоит из Демократической партии, Г17+, социалистов, сербского движения обновления и представителей меньшинств.

Руководство:

Председатель – Славица Джукич-Деянович (Социалистическая партия Сербии)

Заместители председателя – Гордана Чомич (Демократическая партия), Божидар Делич (Сербская прогрессивная партия), Наташа Йованович (Сербская радикальная партия), Радойко Обрадович (Демократическая партия Сербии – Новая Сербия), Никола Новакович (Г17+), Юдита Попович (Либерал-демократическая партия).

2.2 Глава государства

Президент Республики является главой государства.

Президент является гарантом Конституции Республики, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Республики, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент в соответствии с Конституцией и законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Республики как глава государства представляет Республику внутри страны и в международных отношениях.

Президент избирается сроком на пять лет гражданами Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов Президента Республики определяется действующим законодательством.

При вступлении в должность Президент Республики приносит присягу перед Парламентом. Мандат Президента Республики вступает в силу со дня принесения присяги Парламенту. Президент, как и депутат Парламента, обладает неприкосновенностью.

Президент Республики обладает следующими полномочиями:

- представляет Республику внутри страны и в международных отношениях;

- назначает с согласия Парламента Председателя Правительства Республики;

- назначает и отзывает по предложению Правительства, дипломатических представителей Республики в иностранных государствах и международных организациях;

- вносит законопроекты в Парламент Республики;

- осуществляет помилование;

- и иные обязанности предусмотренные действующим законодательством.

Президент Республики, в соответствии законом, командует войсками Сербии, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

Президент может быть отрешен от должности на основании выдвинутого обвинения о недоверии Парламентом Республики. При не возможности исполнения своих прямых обязанностей Президента Республики может заменить Председатель Парламента Республики но не более чем на срок до трех месяцев.

2.3 Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляет Правительство Республики. Правительство Республики состоит из Председателя Правительства Республики, заместителей Председателя Правительства Республики и отраслевых министров. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Парламента Республики.

Кандидат на должность Председателя Правительства Республики вносит в Парламент программу работы Правительства и предлагает состав формируемого Правительства.

Парламент Республики одновременно голосует за предлагаемую программу работы Правительства Республики, кандидатуру, предложенную Президентом на должность Председателя Правительства и предложенный состав формируемого Правительства.

Мандат Правительства Республики действителен до истечения срока мандата Парламента Республики, который его назначал. При роспуске Парламента Республики, одновременно прекращается срок действия мандата Правительства.

Членом Правительства Республики не может быть назначен депутат Парламента Республики, депутат законодательного собрания автономного округа и представитель законодательного собрания местного самоуправления, член исполнительного веча автономного округа или органа исполнительной власти местного самоуправления.

Правительство Республики Сербия наделено следующими полномочиями:

- разрабатывает и представляет в Парламент бюджет Республики и обеспечивает его исполнение;

- представляет Парламенту Республики отчет об исполнении бюджета;

- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики Республики;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет управление государственной собственностью;

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики и действующим законодательством.

В нынешнем правительстве Сербии четыре заместителя и 25 министров. Состав действующего Правительства сформирован коалицией из Демократической партии (ДС), Г17+, Социалистической партии Сербии (СПС) и партиями меньшинств. Кабинет министров Мирко Цветковича получил одобрение в Скупщине Сербии (127 голосов из 250).

2.4 Судебная власть

Правосудие в Сербии осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и неприкосновенны. Судьи подчиняются только Конституции Республики Сербия и действующему законодательству. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Верховный кассационный суд является высшим судом Республики. Председатель Верховного кассационного суда по предложению Высшего совета судей и соответствующего комитета Парламента Республики назначается путем голосования Парламента сроком на пять лет и по истечению срока больше не может быть избран на эту должность.

Высший совет судей Республики является независимым и самостоятельным органом, который обеспечивает и гарантирует независимость судопроизводства. Высший совет судей состоит из 11 членов совета, назначенных сроком на 5 лет. В состав Высшего совета входят председатель Верховного кассационного суда, Министр юстиции и председатель соответствующего комитета Парламента Республики. Остальные восемь членов Высшего совета судей избираются Парламентом Республики в соответствии с действующим законодательством, из числа граждан имеющих высшее юридическое образование и практику профессиональной деятельности не мене 15 лет.

Страницы: 1, 2