Реферат: Влияние ТНК на мировой экономический процесс

В результате увеличивается значимость "вертикальных", как противоположных   "горизонтальным",   прямых   иностранных капиталовложений; происходит расширение межкорпоративных союзов через национальные границы; возрастает роль оффшорного производства полуфабрикатов, промежуточных продуктов. По мере увеличения нетарифных барьеров между развитыми странами ТНК развивают производство компонентов в НИС. Такой подход ярко проявил себя начиная с конца 1970-х годов. Горизонтальные вложения за рубежом, связанные с некоторыми операциями корпораций у себя дома и вертикальные вложения происходят, когда фирма расширяет мощности для производства в своей собственной стране, используя производимую во вне продукцию для своих предприятий. Вертикальные иностранные вложений разделяют процесс производства и его расположения в различных странах мира и улучшают возможности конечной сборки компонентов. Эта фрагментация направлена на достижение экономики размеров, уменьшение стоимости товаров, производимых в различных географических зонах. Она позволяет использовать льготы налоговой политики правительств, такие, как, например, свободный от налогов провоз полуфабрикатов, сборка товаров дома из компонентов, привезенных из-за рубежа, или сборка товаров за рубежом из компонентов, произведенных у себя в стране. Развитие и увеличение специализации отраслевых предприятий ведет к увеличению торговли между фирмами и корпорациями. Эта форма торговли составляет около 60 % американского импорта.

Переход к созданию совместных предприятий, к другим формам межкорпоративного сотрудничества обусловлен рядом политических,    экономических,    технологических    факторов: улучшением условий доступа к рынкам; увеличением затрат на разработку технологии до такой степени, что даже для ТНК это представляет риск; необходимостью роста капиталовложений в условия глобального рынка: для американских фирм по связано но многих случаях с потерей технологического лидерства в ряде областей; для японских фирм по связано с предупредительным протекционизмом. Глобальная рационализация международного производства обусловлена ростом значимости союзов между ТНК и зарубежными поставщиками продуктов и компонентов. Япония, например. поставляет для американской электроники около 40 % компонентов и т.д. В этой интернационализации производства быстро расширяется роль НИС. Посредством такого механизма как СП, контрактные соглашения, американские и другие ТНК передают новейшие технологии НИС и заключают соглашения о сотрудничестве со все расширяющимся числом стран: Мексикой, Тайванем, Южной Кореей и т.д. Соединяя производительные технологии и глобальные рыночные     организации,     корпорации,     использующие низкооплачиваемую рабочую силу стран НИС, совместно с фирмами этих стран значительно укрепляют свою конкурентную силу на местных рынках. Например, американские и корейские фирмы добились огромных успехов в производстве компьютерных чипов. Подъем курса иены и связь доллара с корейской валютой способствовали этому союзу. Широко использовать сотрудничество ТНК для повышения конкурентоспособности своей продукции стал Китай.

Союзы между фирмами в ряде случаев, санкционировавшиеся и поддерживаемые местными правительствами приобретают все большее и большее значение. Увеличение цены технологического развития, значимость экономики размеров и расширение нового протекционизма на трех основных рынках мира - США, Западная Европа, Япония - потребовали от ТНК лучшего знания местных рынков. В результате ТНК стали захватывать внутренние рынки один за другим. В 1983 году была создана Новая Объединенная Автомобилестроительная Компания, которая объединяла Дженерал Моторз и Тойоту. Это существенно повысило конкурентоспособность данной корпорации на мировом рынке.

Таким образом, новое развитие покончило со старым транснационализмом. Прошли те дни, когда ТНК могли свободно оперировать и даже доминировать над экономикой страны-хозяина и прямые иностранные капиталовложения означали контроль и собственность. Вместо огромного множества соглашений, которые имели место, пришел обмен лицензиями на технологии между корпорациями различных государств, СП, рыночные соглашения, оффшорное производство компонентов, изменяющееся право собственности. Теперь корпорации видят в PC меньше экспортеров сырья и больше представляет их как расширяющиеся местные рынки и индустриальные партнеры.

Такой процесс развития меняет политику как слаборазвитых стран так и развитых. Слаборазвитые страны становятся более восприимчивыми к деятельности ТНК. Однако PC стремятся также использовать политику капиталовложений в свою пользу. Это поставило довольно-таки трудную дилемму перед ТНК. В США, в Западной Европе, Японии стали происходить широкие дебаты по вопросу о том, кто получает и кто теряет больше в результате подобных изменений. Усилились противоречия между государствами и корпорациями в борьбе за глобальный рынок, на котором, что очень важно помнить, большое влияние на результат экономического соревнования оказывают национальные и корпоративные стратегии, в частности такие, как традиционные факторы сравнительных издержек.

Начиная с 1970-х годов и в 1980-е годы в Америке существенным образом стадо меняться отношение к прямым иностранным вложениям. Хотя общественное мнение США было весьма благосклонно к ТНК, выдвигался вопрос о вложениях в те отрасли промышленности, которые были связаны с упадком традиционных отраслей и высоким уровнем безработицы. Под нажимом  общественного   мнения  американские  корпорации предприняли шаги по ограничению производств за рубежом и экспорту за границу с американских предприятий. США также попытались увеличить свою долю в мировых капиталовложениях и долю прибыли от них. Они старались направить глобальный поток капиталовложений в экономику США.

Однако, в начале 1990-Х годов подорожавший доллар, высокий уровень заработных плат и высокий процент за капитал в совокупности с другими факторами производства способствовали факту бегства за рубеж и расширению оффшорного производства. Таким образом, развивалась тенденция прямых вертикальных зарубежных инвестиций, а в Америке росла тревога по поводу превращения ее в простую "сборщицу компонентов", производимых за рубежом и по поводу того, что первичной задачей американских корпораций стала сборка и распределение продукции, произведенной за рубежом. Можно сказать, что в США усилились страхи, что американская экономика трансформируется из производящей в распределяющую.

Раскручивался эффект бумеранга, связанный с мнением о том, что расширение импорта из-за рубежа ослабит производственные мощности США и не рационально распределит американскую технологию во всем мире. Подобная точка зрения была обусловлена тем, что все большая и большая часть продукции, технологии, которая была разработана в США, производилась за рубежом и была за тем импортирована в США. Такое положение ухудшает соревновательные возможности американской экономики и служит основанием для возникновения нового транснационализма.

В   странах  Западной   Европы   теория  и   практика транснационализма используется гораздо реже, чем в США. Экономика США и стран Европейского Сообщества сильно отличаются друг от друга, в свою очередь между странами Сообщества  имеются   большие  различия.   Так,  экономика Соединенного Королевства характеризуется высоким уровнем приватизации, а экономика Франции -   высоким   уровнем национализации. Экономика ЕЭС существенным образом закрыта для товаров, произведенных в других странах мира, особенно для товаров новых индустриальных стран и Японии. Хотя, естественно, европейские фирмы сотрудничают с американскими, японскими корпорациями в создании совместных предприятий, в разработке технологии в плане сокращения технологического разрыва между Европой и другими передовыми странами. По мере того, как Общий Рынок увеличивает свои барьеры на пути импорта с целью проникновения на относительно замкнутый европейский рынок, ТНК вкладывали в Европу все больше и больше денег и передавали часть своей технологии.

Правительства европейских стран активно вмешиваются и экономику, осуществляя национализацию, инсценируя совместные проекты развития. Значительная часть частного сектора в Западной Европе была национализирована. Стремясь повысить занятость европейские правительства активно вторгались в ключевые секторы корпоративной   экономики.   Европейцы   стремились   создать корпоративных "борцов" с конкурентоспособностью американских и японских ТНК в Европе и за рубежом. Эти европейские корпорации должны были превратиться в инструмент индустриальной политики, вносящей существенный вклад в развитие растущей регионализации мировой экономики.

Весьма важным представляется резкое развитие с начала 1980-х годов транснационализма в японской экономике. Раньше японские корпорации играли в целом меньшую роль в мире, чем американские и европейские корпорации. С начала 1980-х годов они активизировали свою деятельность. До этого они были сравнительно небольшими по американским и европейским стандартам. Их доля составляла около 7 % от общих иностранных капиталовложений. Японские вложения были сконцентрированы в основных отраслях промышленности.

Стратегия японских корпораций отличается от американских. Так, японцы добавили высоки ценностную фазу индустриального производства в японскую экономику, т.е., если раньше они широко использовали зарубежную технологию, то в последние годы -приступили к осуществлению в очень крупных масштабах научно -исследовательских и конструкторских разработок, что и составило эту фазу.

Долгое время считалось, что характерной чертой японского национального характера является недостаток творческого мышления, воображения, способности к анимационной деятельности. Писалось и говорилось, что японцы - лишь хорошие подражатели, копиисты, и что они совсем не способны к самостоятельным творческим открытиям. Однако, в последнее время японцы активно занялись инновационной деятельностью, разработкой новых технологий и достигли в этом больших успехов. Таким образом, действительность отвергает мнение многих зарубежных маститых ученых, в том числе и японских,   о  недостатке  творческого   мышления  у  своих соотечественников. Возможно эти успехи были достигнуты благодаря существенным  преобразованиям   в  системе  образования  и установления самого длительного среднего срока образования в стране.

Традиционно японцы проводили политику экспорта со своих предприятий и прямых вложений в добывающие отрасли. После энергетического кризиса и в связи с резким увеличением стоимости рабочей силы у себя дома японцы увеличили вложения а слаборазвитые страны для  производства полуфабрикатов и низкостоящих компонентов, перенеся ряд производств в азиатские страны. Следует отметить, что переносилось производство тех товаров и услуг, которые требовали низкого уровня технологической культуры, и предназначались для местного потребления или экспорта в другие развивающиеся страны.

Однако повышение торговых барьеров и курса иены в середине 1980-х годов заставили японцев увеличить свое производство в развитых странах. Они стали широко практиковать вложения в экономику США и Западной Европы. Если за период между 1950 и 1975 годом они вложили 303 млн. долл., то в 1990 году прямые японские вложения в США достигли 16,5 млрд. долл. и 1,1 млрд. долл. в Западную Европу. Прямые японские капиталовложения в эти страны были направлены на преодоление торговых барьеров. В итоге японские корпорации вопреки своей воле стали транснациональными.

Японские капиталовложения были тесно связаны с торговлей и осуществлением экономической стратегии. Япония рассматривала свои вложения как инструмент поддержки и расширения своей роли в мире.

Внедрение в экономику США и в меньшей степени в экономику Западной Европы японских ТНК изменило отношение между передовыми странами. В результате покупки американских фирм, расширения своего долевого участия в них, создания совместных предприятий в таких сферах как автомобилестроение, электроника, сталелитейная промышленность, японские вложения переместились из сферы производства простейших компонентов в сферу самых высоких технологий.

В середине 1980-х годов японские автомобильные корпорации превратились в первых из четырех важнейших групп производителей автомобилей. Такое активное проникновение японских ТНК в экономику США вызвало бурную реакцию в этой стране. Например, губернатор штата Колорадо Ричард Лам заявил об осуществлении экономического колониализма Японией.

Японцы перенесли свои соревновательный динамизм на американский рынок. Торговые барьеры па японские товары оказали парадоксальный эффект на усиление соревнования Японии и США, и в целом, японские корпорации добились преодоления этих барьеров, укрепили свое влияние на американской земле. Протекционистская политика США и рост японо-американского корпоративного сотрудничества оказали серьезное влияние на продажи стран Европейского Сообщества и США. Необходимо сказать также о том, что ряд высокопоставленных групп США весьма негативно реагировали на "вторжение" Японии в американскую экономику, особенно, в отрасли высокой технологии. Они стали проявлять такой же страх как перед лицом этого проникновения как раньше Западная Европа и другие менее развитые страны испытывали в отношении проникновения американских ТНК. Все это оказало существенное воздействие на изменение мировой экономики в целом.

Таким образом, мы можем сказать, что транснационализация японской экономики стала одной из примечательных черт международной экономической и политической жизни. Делая некоторые обобщения о деятельности ТНК в конце нынешнего века, необходимо подчеркнуть, что в своей значительной части они остаются американскими, и в меньшей степени европейскими, в ряде случаев резко возвышаются японские корпорации и корпорации некоторых новых индустриальных стран, особенно Южной Кореи. Они используют такие преимущества как экономика размеров, низкие транспортные издержки, а также некоторые другие преимущества. Эти корпорации нашли для себя хорошую нишу во многих странах, которые они успешно используют в настоящее время.

Глава III.

ТНК как фактор осуществления глобального влияния.

1. Взаимоотношения ТНК и государства.

Широкое распространение и рост ТНК в период после Второй мировой войны является одним из важнейших феноменов последнего времени, что породило многочисленные его исследования. Как уже отмечалось, при определении самого понятия ТНК самими исследователями обращается внимание на то, что они владеют, контролируют, производят или оказывают услуги вне той страны, где они обоснованы, отмечается неоднозначный характер собственности ТНК, которая  может быть  частной,  государственной  или корпоративной (смешанной). По-разному оценивается роль ТНК в мировом экономическом развитии и в международных отношениях, Но во всех странах общепризнанным является факт очень широких возможностей ТНК и неуклонного расширения их деятельности вне национальных границ. Обще признана также их роль в широких вложениях капитала в национальную экономику. Сама оценка деятельности ТНК дается весьма различно, начиная от крайне позитивной и заканчивая крайне негативной. В качестве негативных факторов выделяется то, что внедряя современные технологии, ТНК резко увеличивают безработицу, ухудшают финансовые балансы и нарушают правила нормальной конкуренции. Во многих странах указывается на то, что собственность и контроль над ключевыми экономическими секторами  переходит в руки иностранных предприятий, что оказывает существенное влияние на политический суверенитет и на изменение социокультурных ценностей, т.е. внесение зарубежных ценностей и принижение роли или полное уничтожение местных ценностей. Широко обсуждается также проблема влияния ТНК на увеличение благосостояния местного населения, причем мнения высказываются самые различные, от того, что они поднимают, до признания, что они снижают благосостояние. Обсуждается   их взаимодействие с профсоюзными организациями в странах, дискутируется роль ТНК в формировании и реализации интересов потребителей, качества и цен товаров, ими производимых.

Одной из чрезвычайно сложных и противоречивых проблем, которой дается разная характеристика в трудах зарубежных авторов, является проблема взаимоотношения ТНК с национальными правительствами. Здесь можно выделить три основных подхода: либеральный (ортодоксальный), марксистский (радикальный), националистический (неомарксистский) . Каждый из них по-своему интерпретирует взаимоотношения  ТНК и их национальных правительств.

За последние тридцать лет эти отношения претерпели большие перемены: от конфликтов к сотрудничеству.  Если раньше правительства пытались ограничить деятельность ТНК, то сегодня ТНК рассматриваются ими как средство укрепления национальных позиций, создания национальных преимуществ.

Система отношений между государством и ТНК представляет собой диалектическое единство противоречий. С одной стороны, ТНК являются   важным инструментом внешнеэкономического и внешнеполитического влияния, и государство не может не использовать это в интересах своего утверждения на мировой арене. С другой стороны, единство интересов не исключает наличие противоречий, главным из которых является противоречие между интернациональным   глобальным характером операций ТНК и территориально ограниченной юрисдикцией государства. Государство постоянно пытается утвердить контроль над вывозом капитала, товаров, технологий. ТНК осуществляя спою стратегию получения долгосрочных прибылей, оказывают воздействие на экономическую конъюнктуру страны-базирования или принимающей страны, и в результате вступают в противоречие с определенными мерами государственного регулирования экономики.

Дж. Даннинг в своей статье "Правительство и ТНК: от конфронтации к кооперации" развивая свою "эклектическую теорию, исследовал отношение между правительствами и ТНК за последние три десятилетия и оценил перспективу их развития. Вот основные его положения:

1. в прошлом государственная политика в отношении ТНК не была явно связана с общей государственной стратегией либо потому, что ТНК контролировали крайне незначительную часть экономики, либо потому, что правительство считало результаты регулирования деятельности ТНК незначительными;

2. сегодня правительства вынуждены рассматривать достижения сравнительных преимуществ в области ресурсов, которые находятся под их юрисдикцией, как самостоятельную экономическую цель, отводя все большее значение как внешним, так и внутренним инвестициям. Это произошло вследствие сближения экономических структур стран. Кроме того, ТНК становятся все более независимыми в выборе места размещения своих филиалов.

Действия правительств в 1960 -  1970-е годы Дж. Даннинг оценивает как нерегулярные и не скоординированные ими попытки разработать экономическую стратегию и тактику с учетом роста прямых зарубежных инвестиций, обычно приводили к конфронтации с

ТНК, причем первые стремились увеличить свою долю за счет деятельности ТНК.

В 1980-е годы глобализация экономики и научно-технический прогресс способствовали переоценке правительствами политических последствий деятельности ТНК и изменению отношения к ним.

В 1990-е годы,  правительства стали играть координирующую роль в использовании производственных возможностей, и зарубежные инвестиции рассматриваются как дополнение  к  внутренним-  Они  разрабатывают  политику, стимулирующую приток иностранных инвестиций в их страны и повышающую конкурентные преимущества их ТНК на зарубежных рынках.

Стратегическое единство интересов ТНК и государств вполне конкретно проявляется и в том факте, что государственная политика, партийная система, армия не могут существовать без опоры на финансово-техническую поддержку ТНК. В постоянную долю издержек, необходимых для внешнеэкономической экспансии ТНК, превратились расходы чисто политического порядка. Так, стоимость парламентских выборов в Японии за последние   двадцать лет увеличилась в 70 раз. Общие расходы по выборам президента и состава Конгресса США выросли с 1976 года по 1980 год со 160 млн. долларов до 2,2 млрд. долларов.

Естественно, невозможно получать от какой-либо организации многие тысячи долларов и при этом не попадать под ее влияние. Действительно, 87 % корпораций считают, что эти "пожертвования" в итоге выливаются в выгодное для них законодательство и политический курс.

Целевой формой связи большого бизнеса с органами государственной   власти   является   система   лоббирования, направленная на отстаивание интересов ТНК. Современная лоббистская сеть ТНК включает в себя целые отделы корпораций и их объединений, различные неформальные контактные организации, фонды, бюро и т. д. Они ставят своей целью оказывать влияние на принимаемые законодательные акты, деятельность партий, результаты выборов и решения судебных органов. В своей деятельности лоббисты используют  различные  методы:  организации кампаний  по привлечению избирателей к участию в голосовании; налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками госаппарата для дальнейшего влияния на их решения;      финансирование предвыборных кампаний, деятельности политических партий и другие.

В ходе проведения конкретной политической кампании ТНК могут мобилизовать для ее поддержки персонал своих предприятий и предприятий субподрядчиков, банкиры - своих клиентов.

Кроме того, в последние десятилетия ТНК не ограничиваются только финансированием каких-нибудь политических деятелей. Крупнейшие владельцы ТНК сами входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств. Так, в правительстве Р. Рейгана каждый четвертый член был мультимиллионером. Более того,  многим из них были вверены государственные посты в секторах экономики, в которых они до назначения имели крупные финансовые интересы.

Поскольку  американские  корпорации  являются  очень крупными вкладчиками капитала, поскольку они оказывают важное влияние на зарубежную производственную стратегию, постольку обычно основное внимание в вопросах отношений ТНК и правительств уделяется именно им. Интересы американских корпораций и внешней политики США в значительной степени совпадают.

Это совпадение интересов ведет к проведению более общей политики между ТНК и американским правительством. Лидеры американских корпораций и лидеры государства в общем и целом верят, что иностранная экспансия американских ТНК служит наиболее важным интересам ТНК. Вследствие этого американская политика за рубежом, как правило, защищает их. Совпадение интересов существует в различных областях.

Так, до конца 1970-х годов американцы контролировали добычу большей части мировых сырьевых материалов и нефти в несоциалистических странах и гарантировали, таким образом, безопасность  снабжения  и  предпочтения для  американских потребителей в периоды сокращения поставок. Например, во время Корейской и Вьетнамской войн американцы в значительной мере регулировали цены на поставки этих товаров. Это достигалось путем собственности и контроля над ресурсами в других странах. Хотя они были существенно подорваны в 1980-е годы, влияние американцев в этих секторах продолжает оставаться весьма сильным.

Американские   политические   лидеры   убеждены,   что национальные интересы США реализуются путем экспансии корпораций в производстве товаров и услуг. Прямые иностранные вложения рассматриваются как основной инструмент, посредством которого США могут поддерживать свои позиции на зарубежных рынках. А зарубежная экспансия ТНК - как средство поддержания американской доминирующей позиции в мировой всерасширяющейся экономике, и прежде всего в Западной Европе и Японии. Эта экспансия считается более эффективной, чем расширение экспорта из США. Производство товаров в развивающихся странах, особенно производство, которое требует высоких издержек труда, позволяет американским корпорациям успешно конкурировать в области производства товаров, стоимость которых бывает низкой. Хотя американские корпорации экспортируют капитал и технологии, их реальная сила - финансы, исследования развития и управленческий контроль - остается в США. ТНК других стран также развивают свое производство, стремясь поддержать и увеличить свою долю на мировом рынке.

Считается также, что американские ТНК продолжают финансировать баланс и являются главным источником сохранения обмена и баланса этого обмена с зарубежными странами, что укрепляет американскую глобальную военную и политическую позицию, поэтому они рассматриваются как важный фактор американского экономического и политического благосостояния и глобального влияния. Естественно, что ТНК, в свою очередь, боятся национализации или определенного ограничения своей деятельности в зарубежных странах и нуждаются в существенной поддержке и защите американского правительства.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6