Реферат: Макроанализ реструктуризации РАО ЕЭС России

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОПТОВОГО РЫНКА В РЕГИОНАЛЬНОМ РАЗРЕЗЕ

Региональный запуск конкурентного оптового и розничного рынка по целевой модели (100% конкурентный рынок)

Параллельно с функционированием рынка 5-15% целесообразно подготовить и реализовать “небольшой”, но полностью конкурентный оптовый и розничный рынок электроэнергии в соответствии с требованиями законодательства и целевой модели.

Необходимость данного этапа обусловлена необходимостью верификации целевой модели на практике для того, чтобы:

предусмотреть и демпфировать возможные негативные моменты модели полного конкурентного рынка;

разработать и проверить на эффективность нормативную базу;

отработать технологии функционирования полностью конкурентного оптового рынка.

РАО "ЕЭС России" считает, что важным моментом при реализации данного этапа является выбор региона, в котором можно ожидать успешный запуск такого рынка. Регион должен быть достаточно маленьким, но самодостаточным, частично или полностью изолированным от ЕЭС. В данном регионе структура отрасли (основные субъекты) должны быть потенциально конкурентными.

Предлагаемая дата запуска этого этапа - 2004 год.

В случае, если структура отрасли будет к этому готова (появится достаточное число независимых, конкурирующих игроков), возможен запуск полностью конкурентного оптового рынка электроэнергии в одной или нескольких ОЭС.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. СВОДНЫЙ ПЛАН ГРАФИК РЕФОРМЫ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ.

Этап I. Начальная фаза реструктуризации – пилотные проекты (2003 – начало 2005 года)

Запуск переходного оптового рынка электроэнергии (в 2 стадии):

1 стадия: модель с добровольным участием потребителей (2003 – 2004 гг.),

2 стадия: модель с обязательным участием потребителей (2004 г.),

Запуск небольшого полностью конкурентного регионального рынка (2004 г.);

Формирование структуры Системного оператора;

Начало создания оптовых генерирующих компаний на базе имущества РАО «ЕЭС России»;

Создание и наполнение имуществом магистральных сетей АО-энерго межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК), вариант - приобретение ОАО «ФСК ЕЭС» магистральных сетевых активов АО-энерго в собственность (в случае нахождения источника средств на покупку);

Реорганизация пилотных АО-энерго в части разделения по видам деятельности;

Начало реорганизации АО-энерго второй очереди;

Обособление от РАО «ЕЭС России» ряда полностью сформированных ОГК на базе теплогенерирующих активов по схеме, предусматривающей обмен акций генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС России»;

возможно, выделение из РАО «ЕЭС России» ОАО «ФСК ЕЭС» путем реорганизации РАО «ЕЭС России»;

возможно, обособление некоторых других полностью сформированных компаний.

Этап II. Завершение создания инфраструктуры и реструктуризации АО-энерго (2005-2006 годы).

создание Совета по надежности, основной задачей которого является эффективная координация субъектов, участвующих в реформировании отрасли;

реорганизация всех остальных АО-энерго (за исключением некоторых изолированных систем);

возможно, запуск полного конкурентного оптового рынка на одну или несколько ОЭС – 2005 г.;

формирование территориальных генерирующих компаний;

формирование межрегиональных распределительных сетевых компаний;

окончание формирования оптовых генерирующих компаний (ОГК);

решение о реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» с образованием несформированных в результате первой реорганизации компаний. В результате реорганизации будут образованы следующие компании:

Тепловые ОГК (которые не были обособлены от РАО «ЕЭС России» по схеме, предусматривающей обмен акций генерирующих компаний на акции РАО «ЕЭС России»),

4 ОГК, созданных на базе ГЭС,

холдинг Гарантирующих поставщиков, изолированных АО-энерго, неконсолидированных РГК, прочих непрофильных и сервисных активов РАО «ЕЭС России»,

Системный оператор (ОАО "СО ЦДУ ЕЭС"),

около 20 компаний, каждая из которых владеет акциями 1 ТГК,

Одной компании МРСК.

постановление Правительства о запуске рынка (окончание переходного периода).

Этап III. Полностью либерализованный рынок (2006-2008).

Начало функционирования либерализованного оптового и розничного рынков;

Увеличение доли государства в компании – операторе Единой национальной электрической сети, в Системном операторе, снижение доли участия государства в оптовых и территориальных генерирующих компаниях, если это необходимо.

Таким образом, после окончания всех основных процедур реформирования холдинга к 2008 году каждый акционер РАО «ЕЭС России», владевший до начала реорганизационных процедур пакетом акций, при условии, что он не будет приобретать дополнительные либо продавать имеющиеся у него акции, будет владельцем пакетов акций следующих субъектов отрасли:

Каждому акционеру ОАО РАО "ЕЭС России", голосовавшему против или не принимавшему участия в голосовании по вопросу о реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России" (ориентировочно не позднее 2 кв. в 2006 года), и не предъявившему в установленном законом порядке свои акции к выкупу, по прошествии около 6 месяцев после принятия общим собранием акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» решения о реорганизации будут направлены уведомления о владении ими пропорциональным числом акций компаний, образованных в результате реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. СТРУКТУРА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ТАТЭНЕРГО»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.СТРУКТУРА РАО «ЕЭС РОССИИ»

[1] Сабирзянов Т. Не влезай, убьет! Эксперт №39, 21 октября 2002г.

[2] Мухарямов Т. Ш. Особенности российской энергетической политики.//Вопросы социально - гуманитарных исследований. Казань, 2003. с.57-59.

[3] Сабирзянов Т. Не влезай, убьет! Эксперт №39, 21 октября 2002г.

[4] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С.3 – 4. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[5] Состав и структура собственности РАО «ЕЭС России» http://www.rao-ees.ru/ru/info/struct/

[6] Приватизация, конкурентная среда и эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001 г.С. 29-31. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/

[7]Чубайс А. Б. О ходе реформирования российской энергетики // Энергетическая политика № 2 2003г.

[8] Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. №226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии"

[9] Приватизация, конкурентная среда и эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001 г.С. 32-33. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/

[10] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО Олимп-Бизнес, 2002,- 146 с.

[11] Экономика и управление в энергетике: учебное пособие для студентов/ Т. Ф. Басова, Н.Н. Кожевников, Э. Т. Леонова; под ред. Н.Н. Кожевникова. – М.: Академия, 2003, - 54 с.

[12] Приватизация, конкурентная среда и эффективность менеджмента (на примере отраслей ТЭК) «Эксперт» Москва, май 2001 г.С. 33-35. http://www.expert.ru/conference/mater/tek/

[13] Там же С. 38-39.

[14] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 4 – 5. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[15] Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика» на 2002 – 2005 годы на перспективу до 2010 года. Утвержденная постановление правительства РФ от 17 ноября  2001г. № 796

[16] Рыбальченко И. Современность Коммерсантъ Власть, 13 ноября 2001г.

[17] Федеральный закон от 26 марта 2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

[18] Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

[19] Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

[20] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. – 5 с. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[21]Федеральный закон от 26 марта 2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской».

[22]Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 6 -10. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[23] Рубченко М. Свободная энергия Эксперт № 48, 22-28 декабря 2003г.

[24] Рубченко М. Разделение системы – смерть для надежности Эксперт № 39, 21 октября 2002г.

[25] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 г. № 865 (План мероприятий по реформированию электроэнергетики на 2003 - 2005 годы).

[26] Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. – М.: Министерство энергетики, 2001.

[27] Федеральный закон от 26 марта 2003 № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской

[28] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 11 -16.  http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[29] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО Олимп-Бизнес, 2002,- 274 с.

[30] Федеральная целевая программа «Энергоэффективная экономика» на 2002 – 2005 годы на перспективу до 2010 года. Утвержденная постановление правительства РФ от 17 ноября  2001г. № 796

[31] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. С. 17 -19. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm

[32] Там же С.21-22.

[33] Там же С. 23 -24.

[34] Там же С. 26 -27.

[35] Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: экономика, менеджмент, реформирование - М: ЗАО Олимп-Бизнес, 2002,- 76 с.

[36] Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5» М. 2003г. http://www.rao-ees.ru/ru/investor/5+5n.htm С. 17 -19.

[37] Там же С. 38 -39.

[38] Там же – 39 с.

[39] Там же С. 37- 38.

[40]Мастепанов А.М., Саенко В.В.,Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.: Экономика, 2001г. – 3с.

[41] Мастепанов А.М., Саенко В.В.,Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.: Экономика, 2001г. С. 4 – 5.

[42] Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года. 2- я ред., приложение к общественно – деловому журналу «Энергетическая политика». М.: ГУ ИЭС, 2000г.

[43] Мастепанов А.М., Саенко В.В.,Рыльский В.А., Шафраник Ю.К. Экономика и энергетика регионов РФ. – М.: Экономика, 2001г. – С. 250-254.

[44] О компании http://www.tatenergo.ru/about/

[45]ОАО «Диспетчерский центр» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г  http://www.tatenergo.ru

[46] ОАО «Генерирующая компания» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г  http://www.tatenergo.ru

[47] ОАО «Сетевая компания» Ежеквартальный отчет эмитента ценных бумаг за: III квартал 2003 г  http://www.tatenergo.ru

[48] Александров С. Ошибка № 526 Профиль – приволжье, 17 ноября 2003 г.

[49] Опыт «Татэнерго» весьма полезен Республика Татарстан, 29 марта 2003 г.