Реферат: Будущее Санкт-Петербурга

Реферат: Будущее Санкт-Петербурга

Подготовка к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга

Период подготовки к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга - это прежде всего период реализации значимых проектов в различных областях науки, техники, городского строительства и культуры, которые послужат основой экономического и социального прогресса Санкт-Петербурга в XXI веке. 300-летие Санкт-Петербурга станет определяющим в укреплении позиций нашего города как мегаполиса мирового масштаба, крупнейшего транспортного узла, центра развитой промышленности, культуры, образования, науки, деловой активности и туризма.

Праздник целый год!

Принимая во внимание  важное значение, которое имеет Санкт-Петербург в мировой истории, а также в связи с ожидаемым посещением города большим количеством гостей, решено проводить юбилейные торжества  с 24 мая по 1 июня 2003 года. Главных дней нет - все дни в равной степени  насыщены интересными мероприятиями и важными событиями. Разумеется, эти дни являются кульминацией юбилейного года, однако не нужно рассматривать их как всплеск в пустоте: каждый месяц и каждая неделя 2003 года наполнены событиями, посвящёнными 300-летнему юбилею, май и июнь характеризуются лишь сравнительным  превосходством в количестве и масштабе праздничных мероприятий,  но это превосходство не является подавляющим.

Юбилей в Сети

В Интернете информацию о подготовке к Юбилею оперативно представляет постоянно обновляемый официальный сайт Государственной комиссии и Комитета по подготовке и проведению празднования 300-летия Санкт-Петербурга - www.spb300.com . Информация о подготовке к Юбилею представлена также и на ряде других сайтов, среди которых: www.300.ru  - "Объемная модель исторического центра Санкт-Петербурга" и www.300.years.spb.ru - "Санкт-Петербург: сквозь века".

ЮНЕСКО

На международном уровне интерес к Юбилею постоянно возрастает. Генеральная конференция ЮНЕСКО единогласно выделила на 31-й сессии 300-летие Санкт-Петербурга как событие всемирного масштаба с точки зрения его культурно-исторического значения.

СНГ

Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ принял решение объявить 2003 год в государствах - участниках СНГ Годом Санкт-Петербурга. Правительства государств - участников СНГ предусматривают организационные мероприятия по подготовке и проведению празднования юбилейной даты.

Средства на подготовку к празднику

Владимир Путин заверил, что предусмотренные на подготовку к юбилею средства из федерального бюджета будут выделяться в срок и в полном объеме. Только в 2001 году было выделено на юбилейные цели вдвое больше тех лимитов, которые были предусмотрены первоначально. Кроме того, федеральный центр готов выдать гарантии на 3-4 млрд. рублей под кредиты коммерческих банков для вложения их в экономику города. Напомним, что на финансирование мероприятий, связанных с юбилеем, в текущем году заложены в городской бюджет 2 млрд. рублей. По годам средства Программы распределены следующим образом: 2001 год - 24%, 2002 - 46% и 2003 - 30%. Бюджетные средства расходуются только на первоочередные нужды города с целью существенно и надолго улучшить жизнь горожан. Юбилейные же торжества пройдут исключительно на привлеченные средства. С целью привлечения и аккумулирования таких средств в 2001 году создан Фонд "Санкт-Петербург". Фондом уже проведена большая организационная работа по формированию спонсорских пакетов, достигнуты договоренности об участии ряда организаций в финансировании праздника, заключен договор с генеральным спонсором "Ксерокс-СНГ".

Освободить от налогов

Для эффективного привлечения инвестиций в реализацию программы "Празднования 300-летия Санкт-Петербурга" необходимо как минимум в рамках действующего законодательства обеспечить работу льготного кредитования и налогообложения. Владимир Яковлев считает, что спонсорские деньги, выделяемые на юбилейные цели, должны быть освобождены от налогов специальным правительственным решением.

Всемирный банк одобряет

В ходе недавнего визита в Санкт-Петербург представители Всемирного банка остались довольны тем, как расходуется первоначальный займ в размере 31 млн. долларов. Убедившись в правильном расходовании средств и гарантиях возврата займа, Всемирный банк готов предоставить городу последующий кредит в $269 млн.

Выводы

Как мы видим, в 2003 году петербуржцев ждет большой праздник. Но будем надеяться, что юбилейные торжества в честь 300-летия города - не самоцель и в ходе подготовки к юбилею администрацией города будут привлечены инвестиции, которые помогут преобразить Петербург не только на дни праздника.

Первоочередные  городские  проекты

Приказом губернатора Санкт-Петербурга от 05.01.2001 г. № 1-п "О первоочередных общегородских проектах, подлежащих реализации в 2002-2004 годах", был установлен перечень из 203 городских проектов первоочередных по своему приоритету. Ниже приведён список основных и самых важных проектов:

1. Комплекс сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений;
2. Кольцевая автомобильная дорога вокруг Санкт-Петербурга (КАД);
3. Развитие транспортных и инженерных коммуникаций зоны Большого морского порта Санкт-Петербург;
4. Градостроительное развитие территорий, предназначенных для строительства логистических терминальных транспортных комплексов;
5. Градостроительное развитие территорий, предназначенных для создания въездных сервисных комплексов;
6. Развитие территорий, примыкающих к международному терминалу "Пулково-3"
7. Преобразование территорий и отдельных объектов Крестовского о., Каменного о. и Петровского о.;
8. Градостроительное развитие территорий, предназначенных для строительства сервисных транспортно-коммерческих комплексов, включающих автовокзалы и автостанции пригородного и международного сообщений;
9. Строительство аквапарка на пр.Славы;
10. Строительство Санкт-Петербургского ипподрома в районе Шувалово;
11. Строительство парка 300-летия Санкт-Петербурга;
12. Развитие пешеходной зоны и строительство бизнес-центра (Финский пер.);
13. Строительство пассажирского морского терминала в районе Гавани;
14. Строительство комплекса Юго-Западных очистных сооружений;
15. Проекты реконструкции и развития яхт-клубов в Санкт-Петербурге;
16. Проекты реконструкции и строительства теннисных центров в Санкт-Петербурге;
17. Проект морского портового комплекса в г.Кронштадте;
18. Проект реставрации и использования Кронштадтских фортов;
19. Строительство Санкт-Петербургского велоцентра;
20. Проекты строительства плавательных бассейнов в Санкт-Петербурге;

Программы развития города

   Для поддержания развития Санкт-Петербурга создано большое количество целевых программ направленных на решение различных социальных и экономических проблем. Ниже приведены цели самые значительные из этих программ.

Проект закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Демографическое развитие Санкт-Петербурга" на 2003-2005 годы"

Основные цели Программы

• создание предпосылок для стабилизации и  улучшения демографической ситуации;
• формирование системы регулирования демографических процессов в Санкт-Петербурге;
• укрепление здоровья населения;
• поддержка семьи и стимулирование рождаемости;
• координирование миграционных процессов;
• пропаганда ценностей семьи, здорового образа жизни;

Ожидаемые конечные результаты Программы

·     разработка системы взаимодействия органов государственной власти, общественных, научных и других организаций по вопросам демографической политики;

·     формирование направлений и мероприятий активной демографической политики  Санкт-Петербурга на 2006-2015 годы;

·     создание научной и информационно-аналитической базы для  прогнозирования демографических процессов в Санкт-Петербурге на долгосрочную перспективу;

·     формирование основ позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и  деятельной жизни как необходимого и важнейшего условия преодоления демографического кризиса;

Целевая программа Санкт-Петербурга

"Развитие долгосрочного жилищного

кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы

Основные цели Программы

• создание условий для формирования и развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, позволяющей получить жителям Санкт-Петербурга, имеющим соответствующие доходы, жилищный кредит на приобретение жилья;
• повышение уровня доступности получения долгосрочных жилищных кредитов жителями Санкт-Петербурга, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• повышение доступности получения долгосрочных жилищных кредитов жителями Санкт-Петербурга, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе работниками бюджетной сферы;
• создание условий для формирования и развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, позволяющей получить жителям Санкт-Петербурга, имеющим соответствующие доходы, жилищный кредит на приобретение жилья;

Ожидаемые конечные результаты Программы

• улучшение жилищных условий более 18 тысяч семей за счет внедрения таких форм жилищного кредитования в Санкт-Петербурге, как долевое участие в строительстве жилья с применением ипотечного кредитования, наем жилья с правом выкупа, прямое ипотечное кредитование;
• формирование системы ипотечного жилищного кредитования, предусматривающей стандарты и порядок выдачи кредитов, рефинансирования коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные ипотечные кредиты, механизм долевого участия граждан в строительстве с применением ипотечного кредитования, найма жилья с правом выкупа;
• создание рынка закладных и облигаций, обеспеченных ипотекой;
• защита прав кредитора и заемщика;
• определение процедуры целевой поддержки жителей Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга при выдаче жилищных кредитов;
• привлечение не участвующих в обороте сбережений жителей Санкт-Петербурга в инвестиционный процесс через ипотечные облигации;

Целевая программа Санкт-Петербурга

"Программа развития высшей школы

Санкт-Петербурга" на 2002-2005 годы

Основные цели Программы

• преодоление кризисных явлений в высшей школе Санкт-Петербурга;
• повышение эффективности использования ее научного и образовательного потенциала в интересах социально-экономического развития Санкт-Петербурга;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

• финансовая устойчивость высшей школы Санкт-Петербурга;
• наращивание образовательного и научного потенциала высшей школы Санкт-Пeтepбypгa;
• укрепление материально-технической базы высшей школы Caнкт-Петербурга;
• повышение качества образования в высшей школе Санкт-Петербурга;
• повышение конкурентоспособности высшей школы Санкт-Петербурга на международном рынке образовательных услуг;
• создание механизмов рыночной адаптации высшей школы Санкт-Петербурга;
• оптимизация структуры системы профессионального образования в Санкт-Петербурге;

#G0    

Целевая программа Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье"  на 2003-2010 годы

Основные цели Программы

• ускорение обеспечения доступным жильем молодежи в Санкт-Петербурге, улучшение социальной защищенности молодежи;
• разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих активное участие молодежи в строительстве (реконструкции) и приобретении жилья при государственной поддержке;
• создание финансово-кредитного механизма поддержки молодежи при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья (далее - финансово-кредитный механизм);
• мобилизация внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодежи.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

·     улучшение жилищных условий около 1500 молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что составляет примерно 4500 молодых жителей Санкт-Петербурга. При этом начиная с 2007 года Программа становится самофинансируемой;

О целевой программе Санкт-Петербурга "Государственная

поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге"

на 2002-2004 годы

Основные цели Программы

• создание информационной базы поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге, в том числе Реестра субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
• совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
• развитие кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
• формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге;
• межрегиональное сотрудничество и выставочная деятельность.

 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

• создание не менее 20 тысяч новых рабочих мест;
• получение в бюджет Санкт-Петербурга дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на сумму не менее 100 млн. рублей ежегодно, начиная с 2002 года;
• увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге не менее чем на 4 тысячи;

Кольцевая автомобильная дорога

   Необходимость строительства Кольцевой автомобильной дороги (КАД) вокруг Санкт-Петербурга во многом определяется потребностями в развитии экономического потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

   Являясь одним из крупнейших городов мира, Санкт-Петербург в настоящее время не имеет обходной автомагистрали, что является существенным препятствием для его развития как крупнейшего транспортного центра мирового значения.

   Для Санкт-Петербурга характерна уникальная экономико-географическое положение на пересечении транспортных путей, связывающих Скандинавию и Европу, центральные районы России и страны Балтии. Через город проходит и европейский транспортный коридор № 9, в регионе имеются мощные портовые комплексы в Финском заливе, внутренняя, судоходная водная система, развитая сеть воздушных сообщений, автомобильных и железных дорог. Все это создает необходимые предпосылки для превращения Санкт-Петербурга в конкурентоспособный транспортный центр мирового значения.

   В сложившихся условиях улично-дорожная сеть города работает с большим напряжением. Средняя скорость движения транспорта на улицах города составляет 15-20 км/час.

   Многочисленные проекты развития транспортных магистралей города до настоящего времени практически не реализованы. Вместе с тем, исторически сложившаяся радиальная планировка города предполагает необходимость создания Кольцевой автомобильной дороги, строительство которой позволило бы:

• обеспечить вывод транзитных потоков из центральной исторической зоны города и существенно оздоровить экологическую обстановку в центре, что приведет к улучшению состояния памятников архитектуры мирового значения и разгрузит улично-дорожную сеть центра;
• осуществить распределение транспортных потоков на подходах к городу;
• улучшить реализацию транспортных связей населенных пунктов пригородной зоны;
• осуществить реализацию части внутригородских транспортных связей между периферийными районами города без захода в основную селитебную территорию.

   Трасса кольцевой автомобильной дороги станет объединяющим элементом транспортной системы региона и соединит в единое целое все основные дорожные магистрали, расходящиеся из центра Санкт-Петербурга в направлении Хельсинки, Мурманска, Москвы, Киева и Таллинна.

   В соответствии с протоколом заседания Государственной комиссии по подготовке к празднованию 300-летия Санкт-Петербурга от 31.01.2000 №2 кольцевая автомобильная дорога включена в перечень приоритетных объектов, требующих дополнительной поддержки для обеспечения ввода их в эксплуатацию в 2003 году.

   Кольцевая автодорога будет построена - пусть не в 2003 году, позже, но в том, что она не станет долгостроем, я убежден", - заявил губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев.

Культура и туризм

   Cанкт-Петербург - один из наиболее привлекательных туристских центров мира. Из общего числа туристов, прибывающих в Россию, не менее половины несколько дней проводят в городе на Неве. Интерес к городу побуждается, прежде всего, культурно-историческим богатством, качеством и культурой обслуживания, обилием и разнообразием элементов туристического сервиса, радушием горожан. ЮНЕСКО внесла в Список всемирного наследия исторический центр Санкт-Петербурга и его восхитительные пригороды.

   Туризм в Санкт-Петербурге является стабильно развивающейся, высокоэффективной отраслью городской экономики. В настоящее время в Санкт-Петербурге туристской деятельностью занимаются свыше 1500 фирм. Северо-Западный регион РФ посетило около 2,6 млн. иностранных граждан, отнесенных к категории туристов в соответствии со статьей №1 закона РФ “О туризме”. Несмотря на некоторе снижение этого показателя по сравнению с 2001г., значительно увеличилось прибытие в Санкт-Петербург туристов из других регионов России и стран СНГ, в результате чего заполняемость гостиниц в 2002г. по сравнению с 2001г. увеличилась на 16,5%. В Санкт-Петербурге имеется более 100 объектов размещения туристов (около 27 000 мест). Среднегодовая загрузка отелей составляет 50,5 процентов и колеблется в зависимости от сезона от 25 процентов до 100 процентов.  Положительная тенденция наблюдается также в отношении круизного туризма, в 2002г. порт Санкт-Петербурга посетили 232 морских круизных судна, на борту которых находилось 165 тыс. иностранных пассажиров, это на 10% больше показателя 2001 г.

   В городе насчитывается 156 объектов размещения, предоставляющих ночлег, с общим числом мест около 32 тысяч. Около 100 из общего числа - это гостиницы самых разных классов. Остальные - базы отдыха, дома для гостей, молодежные центры, студенческие общежития, детские лагеря, санаторно-курортные комплексы.

В Санкт-Петербурге свыше 250 ресторанов, многие из которых отличаются как изысканной русской кухней, так и национальными кухнями зарубежных народов. Вы найдете здесь все - от классики русской кухни до гастрономической экзотики из Австралии. Сегодня расширяется спектр развлекательных услуг, предлагаемых туристам в свободное время: ночные клубы, казино, дискотеки. Развивается сеть кафе и ресторанов быстрого обслуживания.

   На туристском рынке Санкт-Петербурга работают свыше 1,5 тысяч туристских фирм, которые организуют комфортный отдых гостям города и предлагают широкий спектр услуг. В городе на Неве ежегодно проводится около 2 тысяч тематических экскурсий практически на всех иностранных языках. Ежегодно в городе проходит более 20 международных фестивалей искусств, около 80 музыкальных и театральных фестивалей, конкурсов, сотни выставок и премьер. Любители камерной музыки могут насладиться лучшими образцами классической музыки, которая звучит в исторических интерьерах петербургских дворцов.

   Город имеет и постоянно наращивает опыт проведения крупнейших спортивных соревнований и форумов. В их числе - Игры Доброй Воли, регата "Катти Сарк", ежегодные гонки на воде Формула-I, крупнейшие соревнования по фигурному катанию, гимнастике, легкой атлетике, Чемпионат мира по хоккею 2000 года.

Морской круизный туризм

   Одним из важнейших направлений развития въездного туризма в Санкт-Петербурге является морской круизный туризм. Администрацией Санкт-Петербурга совместно с Морской администрацией порта, агентскими фирмами и фирмами-туроператорами в период с 1996 по 2000гг. были предприняты определенные меры для успешного развития этого виды туризма. По посещаемости круизных судов Санкт-Петербург уже два года входит в тройку европейских лидеров. Только в 2001 г. Санкт-Петербург принял 233 судозаходов зарубежных круизных судов, на которых в Санкт-Петербург прибыло 148 тысяч иностранных круизных туристов. С учетом имеющейся на сегодняшний день инфраструктуры, по оценкам специалистов, количество судозаходов может быть увеличено не более чем на 20%. На 2003-2005 гг. направлением деятельности Комитета является прежде всего совершенствование инфраструктуры Морского порта Санкт-Петербурга, что будет способствовать увеличению количества судозаходов и, соответственно, дальнейшему росту пассажиропотоков.

Программа "Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке развития туристской отрасли в Санкт-Петербурге на 2002-2005 годы"

   Программа определяет основные пути поддержки Администрацией Санкт-Петербурга туристской отрасли в целях создания правовой, организационно-управленческой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего формирования туристской индустрии  города.

   Программой предусмотрено решение проблемы взаимодействия Санкт-Петербурга с Москвой, Ленинградской областью, Северо-Западом и другими регионами России.

Программа призвана интенсифицировать туристскую индустрию, стабилизировать процесс рыночных отношений, а также укрепить влияние государства на развитие отрасли туризма.

Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы

   Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (транспорт, связь, торговля и др.), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну государства. Следует отметить, что важнейшими факторами, оказывающими влияние на доходность туризма в экономике страны, являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в отношении туризма.

   За последние 4 года  в Санкт-Петербурге зафиксирован относительно стабильный рост темпов въездного туризма, который составил 6-8 процентов ежегодно.

В тоже время, несмотря на комплекс принятых мер (проведение международных туристских выставок в Санкт-Петербурге, участие в зарубежных выставках, создание соответствующих серверов в сети Интернет, издание ряда двуязычных путеводителей по городу, другой рекламной литературы и т.д.), прирост туристских потоков может быть более значительным, что особенно важно так как въездной туризм является экспортным направлением в экономике отрасли.

   Анализ недостаточного роста въездных туристских потоков позволяет выделить причины внешнего и внутреннего характера.

   Причины внешнего характера:

• экономическая и политическая нестабильность в стране;
• недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики (неразвитость федеральной нормативно-законодательной базы, отсутствие финансирования федеральных программ и т.п.);
• негативная информация России в зарубежных средствах массовой информации  (преступность, низкий уровень жизни, слабая инфраструктура, недостатки в обслуживании и т.п.);
• выраженный фактор сезонности в туризме, связанный с особенностями климатических условий.

   Причины внутреннего характера:

• недостаточная координация деятельности отраслей городского хозяйства, а также неразвитость внутриотраслевых связей в условиях стихийной рыночной экономики;
• отсутствие необходимой нормативной законодательной базы и как следствие отсутствие гибкой системы стимулирования (в том числе, отсутствие налоговых льгот) туристских предприятий, занимающихся въездным туризмом;
• недостаток гостиниц среднего класса;
• нехватка средств для комплекса мероприятий по рекламе и продвижению Санкт-Петербурга на международные туристские рынки.

Основные цели Программы

   Основная цель Программы - обеспечение поддержки Администрацией Санкт-Петербурга туристской индустрии в целях интенсификации туристской деятельности в Санкт-Петербурге путем создания рациональной системы мер по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией, создания современного высокотехнологичного всесезонного туристского продукта, направленного на полное гармоничное удовлетворение потребностей граждан России и иностранных граждан в туристских услугах.

Страницы: 1, 2