Реферат: Рынок высокотехнологичной продукции и его особенности в Самарской области
Общий объем произведенной биотехнологической продукции в России
в 2001 г превысил 12 млрд. руб. В 2002 г только на исследования в области
фундаментальных и прикладных наук в биологии и биотехнологии в рамках
Минпромнауки РФ выделяется около 300 млн. руб., рассматривается вопрос о
подготовке и финансировании в 2003 г. за счет средств федерального бюджета
нескольких инновационных проектов, каждый стоимостью свыше 1 млрд. руб. Речь
идет о модернизации и создании в стране новых производств по выпуску
высокотехнологических препаратов для медицины и сельского хозяйства, в том
числе вакцин и сывороток, субстанций антибиотиков, препаратов генной инженерии.
На сегодняшний день мы утратили многие позиции в области
биотехнологий в мировом научном и промышленном сообществе. США выпускают
680 высокотехнологичных генно-инженерных продуктов, Россия - только 4.
Интерферон, поставляемый западными фирмами на наш рынок, стоит 20 долларов за 1
млн. единиц, производимый новосибирским "Вектором" - 2 доллара.
Однако присоединением к ВТО мы вряд ли вправе рассчитывать на получение
каких-либо преимуществ.
Мы свою технологическую нишу не ищем, хотя у нас существует
ряд соглашений о развитии биотехнологий с Индией и другими странами.
Биотехнология как наука, и промышленность в нашей стране не пользуется
приоритетом. Всего четыре предприятия выпускают ограниченное количество
препаратов медицинского назначения на основе генной инженерии. Российская
фармацевтическая промышленность полностью работает на фасовке: 90% субстанций
ввозится из Китая. Рост фармацевтической промышленности происходит
исключительно за счет увеличения фасовочного производства, но никак не
производства лекарств. Через пять лет мы будем закупать генно-инженерную
продукцию у китайцев, которых мы в свое время обучали.
Что касается условий вступления Китая в ВТО, то китайские
наука и технологии хорошо известны. На протяжении 15 лет китайцы постоянно
работают в России, большое количество аспирантов и стажеров проходят подготовку
в области биотехнологий в институтах Российской академии наук. Китай уже
сегодня имеет очень неплохую биотехнологическую промышленность, рассчитывая не
на США и Европу, а Малайзию, Филиппины, Индонезию, - там они ищут свою
технологическую нишу.
Идет страшный отток кадров: защищая кандидатскую диссертацию,
через 2-3 месяца специалисты получают приглашения и уезжают за рубеж. Институт
биоорганической химии РАН потерял 220 ученых, которые уехали в США.
Российские биотехнологии нуждаются в адресной поддержке, на
основе которой можно было бы создать хотя бы два центра и наладить опытное
производство, тиражировать его и продавать - необязательно в Европу и Америку.
По сравнению с другими наукоемкими продуктами биотехнологическая продукция
требуется в небольшом количестве. Так генно-инженерной вакцины против гепатита
B, которая производится в одном из российских институтов, необходимо всего 40 г
на всю страну.
В Институте биоорганической химии при поддержке Правительства
Москвы разработана технология производства генно-инженерного инсулина. Все
страны СНГ, Индия, Китай, Малайзия просят эту технологию. В Малайзию мы продаем
большое количество оружия, но малазийцы хотят покупать и более
высокотехнологичную продукцию. Если они обращаются к нам, значит наши
разработки ценятся и востребованы на мировом рынке.
Биотехнологии в перспективе составят достаточно большой
сектор экономики, благодаря их широкому применению в экологии, сельском
хозяйстве, промышленности. Если мы не обратим внимание на биотехнологии именно
с точки зрения наших позиций по вступлению в ВТО, то мы очень сильно проиграем.
Минпромнауки РФ совместно с
Минздравом, Минсельхозом и Минобразования РФ приступили к реализации
утвержденной в прошлом году межведомственной инновационной программы
"Биотехнология для медицины и АПК". Программа финансируется частным
капиталом в объеме нескольких сотен миллионов долларов и предполагает
реализацию на первом этапе около 10 производственных проектов в области
медицинской, пищевой, перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.
Стоимость каждого проекта оценивается от 10 млн. до 1,5 млрд. руб.
По оценкам экспертов,
наукоемкие и динамично развивающиеся отрасли биотехнологии способны приносить в
ближайшие 20 лет до 100 процентов прибыли ежегодно.
Аналитики
отмечают главную тенденцию этого года: популярность акций
высокотехнологичных компаний снижается, тогда как акции компаний, работающих в
сфере медицины и биотехнологий, идут вверх. При этом, сообщает Reuters,
наблюдается и еще одна тенденция - все большей популярностью начинают
пользоваться акции производителей аппаратного обеспечения и биотехнологических
компаний, в то время как акции телекоммуникационного сектора неуклонно ползут
вниз.
На российском рынке биотехнологий
в ближайшие 2-3 года экспертами прогнозируется активный рост и создание
аналогичной NASDAQ Biotechnology в США цепочки: разработчик - инвестор -
производитель. В связи с этим, те игроки, которые сейчас активно начинают
проявлять активность на данном рынке, выйдут в будущем в лидеры и будут
формировать его. Первые цифры, которые уже существуют на данном рынке, это
строительство завода, который специализируется по производству
биотехнологической продукции, составляет 5-7 млн. долл.
16-17 мая 2002 года в Москве должно состояться 2-е заседание оргкомитета
второй международной конференции "Биотехнология и бизнес". На ней
предполагается обсудить решение проблемы подсчета объема оборота на рынке
биотехнологий, постановки задачи коммуникации разработчик - инвестор -
производитель - государство, выработка механизмов структуризации рынка и многих
других проблем.
По последним прогнозам объемы биотехнологического рынка в России
вырастут в 2002 году на 9-13%.
2.3.7.1 Биотехнологии в Самарской
области
В самарской области ведутся работы по ряду
перспективных проектов в сфере биотехнологий, а именно:
Безенчукское сельскохозяйственное НИИ Самарской области
разрабатывает новый сорт картофеля. Он будет иметь иммунитет от вирусных заболеваний. Безенчукские ученые берутся
обеспечивать семенным фондом всю область.
Научно-исследовательский и проектный институт экологических проблем (ООО «НИПИЭП»)
на своем опытно-промышленном заводе производит установки микробиологической очистки
сточных вод (УМОВ) полной заводской готовности для очистки стоков городов и поселков,
автомоек, локомотивных и вагонных депо, баз отдыха, кожзаводов,
мясокомбинатов, животноводческих ферм и других промышленных предприятий производительностью
от 50 до 600 метров кубических в сутки (возможно увеличение производительности очистных
сооружений до необходимой величины).
Очищенная вода
соответствует требованиям, предъявляемым к сточным водам для сброса в водоемы рыбохозяйственного
назначения или для использования в системах оборотного водоснабжения.
Благодаря использованию запатентованной НИПИЭП технологии вынос активного ила исключен,
в иловых площадках необходимости нет.
Данный метод отчистки воды уже применяется для
обезвреживания и очистки жидких токсичных отходов на полигоне в городе Самара.
Так как Самара и Самарская
область – динамично развивающийся регион России с высокой степенью концентрации
промышленных предприятий, то конкретные решения вопросов сбора, переработки,
утилизации, захоронения промышленных отходов, организации новых и рекультивации
отработанных полигонов токсичных отходов для города и области чрезвычайно
актуальны.
В настоящее время администрация
города и области, областной и межрайонный комитеты экологии и природных
ресурсов, общественность Самары много внимания уделяют проблеме управления и
обращения с отходами.
За последние годы в Самаре и области создана
основательная правовая и финансовая база, позволяющая решать конкретные
проблемы переработки и утилизации отходов.
Одной из насущных проблем города
является закрытие и рекультивация полигона промотходов "Зубчаниновка"
Самарского государственного предприятия (СГП) «Экология».
В природе процессы самоочищения
воды полностью связаны с деятельностью микроорганизмов, водорослей и высших
растений. Любые типы загрязнений, в конечном счете, оказываются
сконцентрированными в виде продуктов их жизнедеятельности - придонный ил
(детрит).
Преимущества очистки воды
при помощи микроорганизмов, которые позволяют рассматривать данный метод
как наиболее приемлемый, заключаются в следующем:
·
Имеется мягкий
(безвредный для окружающей среды) метод, основанный на естественных процессах
самовосстановления и самоочистки природных вод.
·
Минимизированы затраты на
строительство и техническое оснащение очистных сооружений
· Эксплуатационные расходы практически
отсутствуют
Искусственные системы биологической
очистки воды основаны на использование эффекта концентрирования продуктов
жизнедеятельности микроорганизмов и имитируют природные объекты - стоячие и
проточные водоемы, болота и пойменные земли.
Основное отличие предлагаемых систем концентраторов
от традиционных методов биологической очистки сточных вод, заключается в
наличии специально подобранных биофильтров, ускоряющих за счет процессов
биосинтеза, фотосинтеза переработку органических загрязнений, концентрирование
и минерализацию цветных и тяжелых металлов. Другой особенностью системы
является организация сбора образующегося в процессе очистки ила, его изъятие,
обезвоживание и захоронение на полигоне.
После прохождения системы биоочистки
вода полностью утрачивает токсичность, не угнетает флору обычных водоемов и
может быть доочищена до нормативных показателей в прудах-отстойниках с
применением водной растительности (камыш, рогоз, элодея и т.д.)[13]
2.3.8 Атомная промышленность
Атомная промышленность (АТП) - совокупность предприятий (фирм),
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по добыче
радиоактивных руд, производству радиоактивных веществ, разработке,
производству, ремонту, модернизации и утилизации ядерных реакторов,
радиационных установок для народного хозяйства и оборудования ядерных
электростанций, а также приобретение и утилизация ядерного оружия.
Атомный комплекс, в отличие от РКП, радиоэлектронного комплекса, химической
промышленности, объединяет производства как добывающей, так и обрабатывающей
промышленности, а также производство и распределение электроэнергии.
Расчеты показали, что валовой объем производства АТК в текущих ценах в 1998 г.
составил около 36 млр. руб. Прирост продукции за 2001 г. составил 6%[14].
2.4 Присоединение России к
Всемирной торговой организации:
интересы сектора высоких
технологий
В начале информационной эпохи
происходят решительные подвижки в сторону глобальных рынков и конкуренции.
Перечень отраслей, в которых фирмы, не способные к глобальной деятельности и не
имеющие соответствующих маркетинговых способностей, выбывают из игры, полнится
день ото дня. Заключение Генерального соглашения по таможенным тарифам и
торговле (ГАТТ) и последовавшее за ним образование Всемирной торговой
организации (ВТО) привели к снижению торговых барьеров между странами и
открытию доступа к рынкам. Основным стимулом к либерализации торговли является
опыт.
Правительства многих стран, порой
ценой болезненных ошибок, осознали, что защита внутренних производителей и
рынков от иностранных конкурентов не дает желаемых результатов, а ведет к росту
инфляции, замедлению темпов экономического роста, снижению эффективности
отечественных компаний, отсутствию у них необходимых для международной
конкурентной борьбы предпринимательских навыков. К числу других стимулов к
глобализации рынков и конкуренции относятся ускорение и удешевление
транспортных перевозок и непрерывное совершенствование телекоммуникаций,
сделавшее глобальное общение дешевым, простым и эффективным. Наконец, произошло
значительное снижение высоты барьеров, препятствовавших участию компаний во
всемирной торговле. Сегодня компания, открывшая свой сайт в Интернете, получает
возможность продавать товары покупателям с другого конца света с такой же легкостью,
как и потребителям, живущим в соседнем квартале.
Присоединение к Всемирной торговой организации является
неотъемлемым условием вхождения России в систему международных экономических
связей. Вступление в ВТО предлагает легитимный выход на унифицированное мировое
правовое пространство и международно-правовую защиту, гарантируемую нормами
Организации, в том числе:
- доступ к системному механизму разрешения торговых споров
и конфликтов;
- участие в выработке правил международной торговли;
- защита от дискриминационных внутренних налогов, акцизов и таможенных
сборов на российские товары за рубежом;
- свобода транзита товаров;
- защита от дискриминационного применения технических и санитарных барьеров;
- преодоление сырьевой ориентации экономики за счет выхода
российских экспортеров технологической продукции на ранее недоступные
мировые рынки;
- повышение инвестиционной привлекательности страны за
счет внедрения в национальное законодательство единых подходов в
применении механизмов регулирования внешнеэкономической
деятельности;
- упрощение договорно-правовой базы, регулирующей
внешнеторговый оборот.
Открывающийся в ближайшее время новый раунд многосторонних
переговоров существенно расширяет круг ведения ВТО и включает в него вопросы
регулирования международных инвестиций, антимонопольной политики, экологии.
Россия заинтересована в принятии участия в обсуждении данных вопросов на правах
полноценного участника Организации.
ВТО признает право государств-участников на защиту национальных
производителей и внутреннего рынка, однако такая защита может осуществляться
только в соответствии со строго установленными правилами при условии их
включения в национальное законодательство.
В большинстве международных классификаторов к
высокотехнологичным товарам относят авиационную технику, фармацевтические
препараты, электронику, компьютеры, средства связи, программное обеспечение.
Регулирование торговли товарами и услугами, относящимися к сфере высоких
технологий, включено в каждый из трех блоков соглашений ВТО.
Торговля товарами, в том числе наукоемкими, регламентирована
многосторонними соглашениями по торговле товарами (Генеральное соглашение по
тарифам и торговле (ГАТТ-94), Соглашение по техническим барьерам в торговле,
Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей, Соглашение по
субсидиям и компенсационным мерам и другие); технологически сложные услуги, в
том числе, регулируются в рамках Генерального соглашения по торговле услугами
(ГАТС); права интеллектуальной собственности, затрагиваемые в процессе мировой
торговли, оговорены в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС).
Договорные обязательства по выполнению основных соглашений и
юридических документов, принятые странами-членами ВТО, служат основой для
применения и изменения национальных законодательных актов в сфере международной
торговли.
Ниже приведены примеры некоторых основных соглашений ВТО, в
той или иной мере применимых к торговле высокотехнологичными товарами и
услугами:
* Соглашение по (чрезвычайным) защитным мерам - разрешает на
временной основе защищать отдельные отрасли производства в случае резкого
увеличения ввоза конкурирующих товаров, наносящих серьезный ущерб отечественным
производителям.
* Соглашение по телекоммуникационным услугам действует с 1998
года и имеет статус Протокола к Генеральному соглашению по торговле услугами.
Соглашение направлено на либерализацию торговли основными услугами связи,
открытие рынков для новых технологий, повышение конкуренции на внутренних
рынках.
* Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности (ТРИПС) основано на признании того факта, что растущая часть
стоимости товаров и услуг связана с их интеллектуальным содержанием, и
обеспечивает минимальные международные стандарты защиты прав интеллектуальной
собственности. В 1999 году Совет ТРИПС поставил в повестку дня вопрос об
обеспечении прав интеллектуальной собственности в контексте развития электронной
торговли.
* Плюрилатеральные соглашения (с ограниченным участием,
необязательные для всех членов ВТО):
К ним, например, относятся соглашения, регулирующие торговые
отношения, разногласия и взаимные претензии стран, производящих и приобретающих
гражданскую авиационную технику. Формально Соглашение действует только для тех
стран-членов ВТО, которые к нему присоединились добровольно, поскольку обладает
особым статусом "необязательного соглашения" в отличие от
многосторонних соглашений, обязательных для выполнения всеми участниками
Организации.
Однако практически все страны-производители, за исключением
Бразилии, имеющей статус наблюдателя Соглашения, являются его участниками и
официально настаивают, чтобы все вновь вступающие в ВТО участники, выпускающие
авиационную технику, присоединились к нему в обязательном порядке. Более того,
на Россию оказывается давление с целью отмены национальных нормативно-правовых
актов, противоречащих Соглашению, еще до вступления в ВТО.
Основные требования Соглашения:
-
ликвидация импортных пошлин, НДС и таможенных сборов при ввозе в страну
воздушных судов (кроме военных), компонентов и узлов, авиадвигателей и их
частей, авиационных тренажеров и всех их узлов и компонентов;
- осуществление любых контролируемых правительством закупок
авиационной техники исключительно на конкурсной основе с участием иностранных
производителей;
- включение в стоимость воздушного судна государственной финансовой поддержки,
полученной на его создание, а также части затрат, понесенных
государственным бюджетом по военным программам (если при изготовлении
использовались результаты НИОКР, агрегаты и комплектующие, созданные
в процессе выполнения государственного оборонного заказа);
- ликвидация технических барьеров при торговле гражданской
авиатехникой: гармонизация правил сертификации и стандартов
производства, переход на международные стандарты летной годности;
- выполнение требований как на федеральном, так и на региональном уровне.
Присоединение к данному соглашению фактически сделает
невозможной реализацию Федеральной целевой программы развития гражданской
авиационной техники как противоречащей его основным нормам, а также потребует
ликвидировать преференциальный режим, предоставленный производителям
авиатехники на региональном уровне (Воронежская, Самарская, Ульяновская
области, Татарстан).
2.4.1 Проблемы и противоречия в
деятельности ВТО
Конфликт интересов стран-участниц Организации и несовместимость
позиций различных сторон переговорного процесса в последние несколько лет
достигли глобальных масштабов. Более 60 развивающихся стран заявили, что они не
только не могут позволить себе расширить рамки либерализации торговых
отношений, но и выступили с предложением отсрочить введение ранее достигнутых
договоренностей Уругвайского раунда.
Снижение барьеров проникновения промышленного импорта в
страны третьего мира не вызвало ответной реакции со стороны развитых стран.
Средний уровень таможенного тарифа на готовые продукты, которые развитые страны
импортируют из развивающихся, в четыре раза превышают ставки пошлин, на товары,
поступающие из других развитых стран.
Под видом антидемпинговых процедур развитые страны фактически
осуществляют протекционистскую защиту неконкурентоспособных отраслей экономики.
Провал принятия многостороннего соглашения об инвестициях,
подготовленного ОЭСР, продемонстрировал степень остроты конфликта интересов
инвесторов и стран-объектов приложения капитала.
Проект Соглашения был направлен на либерализацию
международной инвестиционной деятельности путем снятия всех барьеров для прямых
инвестиций. Многие его положения касались ключевых областей государственного
суверенитета стран-реципиентов капитала. Разрабатывается еще один механизм
защиты западных рынков от импорта из развивающихся стран - социальный демпинг,
предусматривающий введение обязательных стандартов по использованию рабочей
силы: минимального размера оплаты труда, продолжительности рабочего дня,
запрета на использование труда несовершеннолетних.
Усиливается тенденция к фрагментации мировой торговли в
региональном (в виде замкнутых экономических блоков типа Европейского Союза) и
корпоративном направлениях (торговля в рамках транснациональных компаний).
Сложившийся в ВТО механизм принятия решений на основе
консенсуса (хотя формально предусмотрено голосование) позволяет крупнейшим
развитым странам - в первую очередь США и Европейскому Союзу - контролировать
деятельность Организации[15].
3. МЕРЫ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ РЫНКА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ
ПРДУКЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Общие рекомендации
Бесспорно, важнейшей задачей является сохранение и
активизация научно-промышленного потенциала области, стимулирование
научно-технического прогресса и инновационной деятельности.
Администрацией области совместно с научными
организациями подготовлен проект Закона Самарской области "О
научно-технической и инновационной деятельности в Самарской области". Он
нацелен на развитие системы поддержки и стимулирования научно-технической и
инновационной деятельности.
Научными организациями при поддержке администрации
области разработан проект комплексной инновационной программы Самарской
области: "Наука-образование - инновации - производство - рынок: 2002-2005
годы". В документе сведены воедино все направления инновационной
деятельности. Реализация программы будет способствовать активизации
инновационной деятельности и расширению коммерческого использования
перспективных наукоемких технологий предприятиями области.
Что касается технопарков, то в Самарской области
государственная поддержка таких структур является стратегически важным
направлением промышленной политики. Технопарки, инновационные центры призваны
решать задали развития научно-технического предпринимательства, эффективного
использования площадей промышленных предприятий, обеспеченных необходимой
инфраструктурой, восстановления экономики депрессивных территорий области.
Проектирование технопарка в Самаре намечено на 2002 год.
В его создании будут принимать участие вузы области, а также малый бизнес.
Инновационные центры и технологические парки помогут
создать объекты интеллектуальной собственности, которые обеспечат трансферт
технологий из научных организаций в отечественную промышленность и за границу,
а также из-за рубежа в Россию.
Сегодня одна из важнейших целей – поиск баланса между
фундаментальными и прикладными разработками. Если финансировать только
фундаментальную часть, то тогда не замыкается технологическая цепочка. К сожалению,
отечественный высокотехнологичный сектор пока не может эффективно выстраивать
ни одной замкнутой макротехнологической цепочки. У нас есть либо первичные
фундаментальные наработки, но нет продолжения, либо есть приложение, но нет
фундаментальной основы. Весь мир развивается тем, что выстраивает
макротехнологическую цепочку и на этой основе прорывается на мировой рынок.
Современное положение диктует единственно возможный, на мой взгляд, выход –
большинство фундаментальных исследований должны финансироваться государственным
бюджетом. Должны создаваться специальные рисковые фонды, в бюджете развития
приоритетные технологии должны быть выделены отдельной строкой.
Следующая цель – стимулирование
инвестиционной активности в сфере российских высоких технологий. Инвесторы
сейчас работают с проектами, которые дают высокую отдачу при норме доходности
не меньше 30-35%. Предприятия, рассчитанные на долгосрочное развитие, например
предприятия автомобилестроения, сразу такую прибыль дать не могут.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|
