Курсовая работа: Теневая экономика: основные положения, отражение в системе национальных счетов

Курсовая работа: Теневая экономика: основные положения, отражение в системе национальных счетов

Академия бюджета и казначейства Минфина РФ

Бухгалтерский учет, анализ и аудит

КАФЕДРА "СТАТИСТИКА"

Курсовая работа

по дисциплине "СТАТИСТИКА"

Тема: "Теневая экономика: основополагающие концепции, определения, отражение в системе национальных счетов"

Выполнил:

Студент Ходов Александр Дмитриевич

Группа 2У3

Научный руководитель: к. э. н., зав. кафедрой, доцент

Ларионова Елена Игоревна

Москва 2011

Содержание

Введение

1. История и периоды развития

2. Причины возникновения и условия формирования

3. Понятие теневой экономики

Сферы теневой экономики

Виды теневой экономики

4. Влияние теневой экономики на экономику страны

Стабилизирующее влияние теневой экономики

Дестабилизирующее влияние теневой экономики

Сравнение влияний

5. Теневая экономика и налогообложение

Способы уклонения от налогов

Проблемы коррупции

Проблемы оффшоров

6. Отражение в СНС

Заключение

Список использованной литературы

Теневая экономика является очень трудным для исследования и изучения предметом; это явление, которое относительно легко обнаружить, но невозможно точно измерить и изучить, так как практически вся информация, является конфиденциальной и обнародованию не подлежит.

"Теневая экономика" существовала еще в древние времена в разных странах. Коррупция разного рода зафиксирована летописцами древности в Египте, Китае, Персии, Греции, Риме и Индии, а также в ряде Европейских стран в периоды с XV по XIX века.

Теневая экономика - одна из самых насущных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она имеет место во всех странах, движется и видоизменяется на протяжении столетий.

Россия переживает неоднозначный этап своей истории, характеризуемый огромным по масштабам процессом коренного реформирования политической и экономической системы. Достигнуты вполне реальные результаты экономического изменения: во многом сформированы экономическая инфраструктура и рыночные механизмы стимулирования и регулирования производства, полностью уничтожено такое понятие, как товарный дефицит, сальдо внешней торговли на протяжении длительного периода положительное.

Вместе с тем создание рыночной системы отношений вызвало к жизни ряд отрицательных явлений и процессов. Одним из них является развитие до огромных масштабов теневой деятельности, влияние которой на экономику страны постоянно усиливается. Теневая экономика состоит из весьма многообразных видов экономической деятельности, которые оказывают абсолютно различное влияние на экономику страны в целом и на ее экономическую безопасность.

Главные показатели российской теневой экономики следующие: уклонение от уплаты налогов, трансферт капитала за рубеж, "двойная" бухгалтерия, бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция.

Теневая экономика не исчезла и в начале 21 века, а наоборот, ее роль существенно возрастает в современном глобализирующемся мире.

90е годы стали этапом напряженно вспыхнувшего в России научного и общественного внимания к явлению теневой экономики. Сама по себе теневая экономика не является вновь возникшей проблемой.

В современном литературном мире, особенно в публицистике, в понятие теневой экономики вкладывают разные значения. К теневой экономике относят все виды экономической деятельности, которая по каким-то причинам не учитывается государственной статистикой и, как следствие, не включается в ВВП.

Теневая экономика как предмет изучения представляет в качестве фактора влияния на обычные законные процессы экономики: формирование и распределение дохода, торговля, инвестирование и экономический рост. Влияние теневой экономики на экономику России настолько велико, что необходимость их досконального изучения объективна. В первую очередь имеет значение история возникновения теневой экономики в России.

Начало формирования советской современной теневой экономики связывают с серединой 60-х - началом 70-х гг. Этот этап считается пиком взлета и подъема командно-административной экономики. Именно с этим этапом связывают начало функционирования теневой экономики, а точнее за счет использования собственности, принадлежащей государству, поскольку первоначальное накопление капитала теневой экономики основано именно на разворовывании государственной собственности. Расцвет командно-административной системы характеризовался абсолютной централизацией системы управления экономикой, полным распределением экономических благ между населением, что исключало возможность приписывания государственной собственности частным лицам.

Получить сырье, материалы и помещения для организации теневого производства можно было только от государственных структур, так как абсолютно все средства производства являлись правительственными. Без их содействия организация производства была невозможной. Существует теория, что способом получения данных средств производства был подкуп государственных служащих и чиновников. Но для подкупа необходимо наличие свободных денежных средств, чего не могло обеспечить накопление при наемном труде в период командно-административной экономики.

Таким образом, теневая экономика могла возникнуть в период расцвета командно-административной системы только при наличии источника средств производства, то есть сырья, материалов, оборудования. В отличие от США, где для начала предпринимательской деятельности необходимым условием является наличие первоначального капитала, в Советском Союзе даже наличие свободных денежных, что уже маловероятно, не означало возможность закупки необходимых материалов и начала производства.

Невозможность накопления стартового капитала одним лицом или группой лиц по договоренности в этот период невозможен в связи с:

1. низкой заработной платой,

2. отрицательным отношением населения к индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательству (этому способствовала политическая установка руководящей партии и соответствующая пропаганда)

3. разница между спросом и предложением, что вызывало не накопление денег, а их полный обмен на товары.

Но даже если у группы лиц будет необходимая сумма свободных наличных средств, то использованию их для подкупа помешал бы социально-психологический фактор. В его основе лежит преданность и личная покорность, которые командно-административная система навязывала и внедряла в общество. Неподчинение этим положениям грозило отторжением от системы, а также от всего перечня благ, льгот, имущественных и материальных ценностей, которыми система наделяла человека, занимавшего определенную должность. Именно стремление сохранить должность, занимаемую позицию в иерархии системы гарантировало следование каждым отдельным звеном своей линии поведения надежнее всяких законов и запретов. Последствия нарушения были лучшим сдерживающим фактором против подкупа и вступления чиновника в теневые отношения.

Поэтому можно сделать вывод, что теневая экономика непросто зародилась внутри командно-административной системы, а была создана ей с определенными целями. К концу 60х годов процесс создания материально-технической базы для индустриального производства был полностью завершен, и командно-административная система столкнулась с первыми признаками падения энтузиазма работников, так как производились в основном средства производства, и население не могло в полной мере удовлетворять свои потребности. Основной задачей пропаганды тогда стало внедрение идеи, что советские люди будут жить лучше при коммунизме. Под этой установкой была определенная база - экономика была развита индустриально, а имевшаяся товарная база кратно превышало свободные денежные средства населения. Поэтому показателем роста народного благосостояния партийным руководством считался рост объемов производства и заработной платы. Увеличение заработной платы обеспечивалось стабильно, то ос объемом производства ситуация была другой. Во-первых, отсутствие логичной пропорции между ростом заработной платы и производительностью труда подорвали экономический характер стимулирования к труду. Неликвидированные несоразмерности между производством собственно средств производства и предметов потребления могли привести к реальному улучшению благосостояния людей и привели к новым изменениям: денежная масса стала превышать товарную (в отличие от начала 60х, когда ситуация была обратной), и этот разрыв постоянно увеличивался. Именно в этот период стала формироваться свободная денежная масса на руках у населения, которая в дальнейшем послужила средством приобретения продукции теневой экономики.

Для командно-административной экономики выход из сложившейся ситуации был только в экстенсивном развитии. Это привело к сбоям в координации между управленческими и производственными структурами, а в дальнейшем создало дефицит, но уже не только предметов потребления, но и средств производства. Изначально дефицит был искусственный, так как производимая продукция распределялась по регионам не по потребностям, а по установке сверху. Как результат - переизбыток сырья и продукции и одном регионе и недостаток в другом. Поскольку недостаток ресурсов и товаров можно было восполнять только на внутреннем рынке, появляется система бартера, охватывающая большую часть страны. Именно она дает возможность накопления материалов и сырья для теневого производства.

Началом этой деятельности послужило также одобрение руководством завышения результатов работы предприятий и сельскохозяйственного сектора. Например, для выполнения принятых повышенных планов по сбору урожая, с одобрения районного руководства, засевалась большая территория. В отчетах же указывалась меньшая посевная площадь. Эти возможности могла также быть использованы для начала теневой деятельности.

Первоначально теневые отношения обеспечивали реализацию политической установки на рост народного благосостояния, корректируя просчеты работы государственных структур. В этом заключается основная особенность теневой экономики нашей страны.

Для сравнения, теневая экономика США развивалась в первую очередь для удовлетворения незаконный потребностей населения (азартные игры, спекуляция спиртным во времена сухого закона). В России же теневая экономика удовлетворяла в первую очередь основные потребности человека в сферах пищевого производства, предметов потребления, а теневой характер система приобретала из-за необходимости утаивания источников сырья, материалов, а также создания видимости развивающегося государства. Это было необходимо командно-административной системе для создания видимости благополучной державы.

Также нередки случаи, когда теневые сделки проводились через командно-административную систему. Например, основная часть уголовных дел в 70е была возбуждена по фактам реализации теневой продукции через систему розничной торговли государства. В первую очередь это связано с психологией поколения и недоверием большинства к "левой" продукции. Помимо того, реализовать продукцию при условии полного контроля системы над экономикой практически невозможно вне системы. Поэтому в большинстве случаев товары поставлялись на государственные базы и рынки по подложным документам.

Таким образом, возникновение теневой экономики в нашей стране основывалось на монополизации основных отраслей производства, централизованном распределении материалов, сырья и оборудования. Главную роль сыграли представители управленческого государственного аппарата различных звеньев, выступавшие в роли распределителей и управляющих системой теневой экономики.

Таким образом, в специфике создания теневой экономики России можно выделить ряд основных особенностей.

Первая особенность - взаимосвязь теневой и государственной экономики, неразрывное их существование. Эта связь не нарушается и при смене государственного строя. Наоборот, эти изменения дают еще больше возможностей для роста объемов и масштабов теневой экономики.

Вторая особенность - упрощенный процесс кооперирования и сращивания двух противоположных сфер, так как для производства продукции теневой экономики используются средства государственных структур.

Третья особенность - наличие государственной спекуляции и государственного рэкета. Это связано с завышением цен на товары импортного производства для продажи населению и в то же время бесплатному их распределению среди представителей правящей элиты. Коррупция выражается в постоянной необходимости подкупа должностных лиц для получения официально необходимых документов или оказания услуг.

Четвертая особенность - наличие полулегальной деятельности в сфере финансовых отношений, но в рамках закона. Например, из-за различий в законодательствах России и Беларуси российские коммерческие банки и местные органы власти устремлялись в банковскую систему Беларуси, где не было ограничений на размер паевого участия государственных органов при коммерческих банков. В результате появляется возможность повысить уставные капиталы.

Таким образом, из истории развития теневой экономики Советского союза и в дальнейшем России можно увидеть, что это зона хозяйственной деятельности, возникшая как регулятор недостатков централизованного планирования из-за недоразвитости правовых норм и общей отсталости командно-административной системы от темпов жизни и требований населения.

Каждое из определений раскрывает один из аспектов этого сложного социально-экономического явления, каким выступает теневая экономика. Однако каждое из них характеризует реальную угрозу экономической безопасности личности, общества и государства.

Условиями возникновения современной теневой экономики являются неблагоприятные факторы, оказывающие влияние на экономику страны в целом, а также на социальный аспект. Сюда относится кризис, инфляция, социальные обострения, дефицит товаров и услуг, социальные волнения.

Основные группы факторов, способствующие развитию теневой экономики в современном мире:

1. Экономические

мировой финансовый кризис и его неблагоприятные последствия для экономики в целом

коррумпированность процесса приватизации

высокие налоговые ставки для бизнеса, вынуждающие предпринимателей укрывать часть деятельности

деятельность незарегистрированных экономических субъектов, укрывающихся от налоговых выплат

2. Социальные

высокий уровень безработицы и желание безработного населения получить доход любым способом, независимо от его законности

низкий уровень социальных гарантий, практическое отсутствие страхования, низкий уровень жизни в целом

совокупный доход распределяется между группами населения неравномерно, слишком большие "ножницы" между богатыми и бедными

3. Правовые

отсутствие реальной борьбы с экономической преступностью

коррумпированность и бездеятельность правоохранительных органов

несовершенное и морально устаревшее законодательство

Развитию теневой экономике в банковской и финансовой сфере способствуют следующие факторы:

1. Хозяйствующие субъекты обладают свободным доступом к наличным средствам клиента, этот процесс ничем не контролируется.

2. До сих пор в России не предусмотрена административная и уголовная ответственность организаций за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и проведением кассовых операций, включая:

1. За осуществление наличных расчетов с другими организациями, если размер этих расчетов превышает установленные законодательством размеры

2. За несоблюдение условий, согласованных с кредитной организацией, касаемо использования поступающей наличности в организацию, а также ее использование без согласования с кредитной организацией

3. За препятствование проведению проверок кредитными организациями по соблюдение установленного порядка использования денежных средств

4. За неверное оформление первичных учетных документов и их отсутствие, ненадлежащее ведение бухгалтерского учета.

3. Дополнительной возможностью нарушения установленного порядка платежей является возможность организации открывать в банке множество счетов (расчетные, бюджетные, текущие, аккредитивные, ссудные, депозитные, валютные, и другие).

4. Отсутствие законодательных актов по приему в качестве залога под кредит земли и другого недвижимого имущества

5. В условиях развития электронных платежных систем имеет место отсутствие регламентированной процедуры по ее проведению

6. Отсутствие единой базы данных о лицах, причастных к экономическим преступлениям

Более 2/3 выявленных за последнее время в России нарушений в финансовой сфере являются следствием недобросовестного или неполного контроля финансового сектора со стороны банков. Треть обнаруженных нарушений законодательства приходится на махинации с валютными выплатами, а одна пятая - проведением коммерческими банками разного рода капитальных валютных операций без соответствующих разрешений Банка России.

Необходимо заметить, что Банк России, оказывает противодействие теневой экономике, используя свои функции, такие как валютное регулирование, валютный надзор, банковский надзор и другие элементы, оказывающие максимальное противодействие незаконным сделкам.

При содействии Банка России были созданы и отправлены в Государственную Думу предложения, полностью прописывающие деятельность банков и других кредитных организаций. Также ведется работа по пресечению проникновения преступных капиталов на финансовый рынок страны.

С целью защиты интересов банков, инвесторов и других субъектов финансового сектора, а также в соответствии с банковским законодательством и федеральным законом Банк России утвердил Положение “Об организации внутреннего контроля в банках“. Действие данного постановления распространяется на все действующие коммерческие банки и небанковские кредитные организации и полностью регламентирует порядок проведения проверок, выдачи займов и кредитов, проверку кредитоспособности клиента и остальные важнейшие элементы функционирования банка. Но для дальнейшего улучшения положение рынка капитала, привлечения иностранных инвестиций и создание здоровой экономики необходимы более жесткие меры для исключение теневой экономики из всех сфер общественной жизни, как экономической и финансовой, так и социальной.

Теневая экономика включает в себя несколько областей.

Первая сфера теневой экономики - это государственный контроль бюджетными средствами и производство, абсолютно неподвластное контролю со стороны общества благодаря силе государства.

Государство является общественным институтом, задача которого - отстаивать всеобщие цели, а это либо желание сохранить само себя от уничтожения и порабощения, либо попытка обеспечения прогрессивного и результативного развития. Но в то же время, являясь высшим институтом власти, государство хочет выполнить и особенные, специфические цели, которые идут в разрез с позицией народа, но отражает интересы представителей властной элиты.

Для достижения государством, а точнее его правящей верхушкой, своих целей необходимы средства, которые государство получает через налоги от граждан, но использует не на благо общества. А в тех случаях, когда государственная элита является владельцем собственности и природных богатств, желание разбогатеть за счет граждан страны кратно возрастает. Основным условием выполнения данной схемы является вывод государственных затрат из общественного надзора.

В рамках названной теневой сферы можно назвать различные по политической роли, но абсолютно бесполезные из-за отсутствия общественного контроля с экономической точки зрения виды затрат:

Данная сфера государственной теневой экономики представляет собой сложную многоступенчатую структуру, окутывающую и пронизывающую практически все отрасли экономики, в которых возможно получение дохода. Основной результат работы этого сектора теневой экономики - масштабные потери общества, внутри которого наблюдается уменьшение внутренних источников финансирования экономики, так как вместо запуска и реализации проектов, способных привести к реальному росту экономики и улучшения благосостояния населения, государство просто разворовывает средства и ухудшает и без того нестабильное положение.

Вторая крупнейшая сфера теневой экономики - нелегальное производство, которое также называют подпольной или теневой экономикой. В эту сферу входят производства, наличие которых вызвано востребованностью у населения. Основной причин незаконности данного производства является его противоречие социальным установкам общества или политической доктрине государства. Эти противоречия требуют от субъектов данной деятельности укрытия ее от закона.

Обе сферы родственны заменой общественного мнения на нечто сглаженное и не имеющее возражений. И в обоих случаях отсутствием достоверной общественной оценки является действие государства, но в этих сферах оно выражается в различной форме.

Самым распространенным участком для теневого производства является личной домашнее хозяйств, несмотря на то, что в России его относить к возможному месту возникновения теневого производства не принято, хотя практически по всем признакам оно является идеальным образчиком теневого производства. Во-первых, подсобное хозяйство находится на приусадебных или дачных участках, что мешает использованию современных технологий в производстве. Это вызывает превышение издержек, а точнее затрат труда. Если рассматривать дачный участок в качестве объекта теневой экономики в общественном аспекте, то мы имеем дело с потерей рабочей силы.

Таким образом, можно сделать вывод, что личное подсобное хозяйство попадает под понятие теневой экономики и является ее составляющей частью.

Но необходимо учитывать, что помимо приусадебного хозяйства в понятие теневой экономики входит ряд других производств. Сюда следует добавить все виды производств и услуг, которые оказываются на дому без соответствующей регистрации. Объемы выпускаемой таким образом продукции сравнимы с объемами общегосударственного производства, что наносит огромный удар по валовому продукту страны и стабильности экономики. С экономической точки зрения абсолютно не имеет значения, каким путем продукт был произведен, важно лишь его наличие и соответствие потребностям, делающее его необходимым. Но из-за участия в производстве теневой экономики человек, т.е. потенциальный работник, не входит в трудовое население страны и выключается из процесса общественного производства. Именно это дает право отнести домашнее, кустарно производство к теневой экономике.

Несмотря на то, что данные вид деятельности существовал повсеместно и во все времена, нельзя рассматривать домашнее хозяйство в отдельности от всей структуры производства товаров потребления. Теневая экономика все же является составляющей частью экономики страны в целом, во многом стабилизирует и корректирует огрехи политики государства и удовлетворяет многие потребности населения, не восполняемые государственным сектором экономики.

В теневой экономике выделяют несколько видов. К базовым относят следующие три:

1. Законное производство продукции на территории домашних хозяйств и потребление данной продукции внутри самого домашнего хозяйства без юридического оформления. Данные вид теневой экономики считается полезным и подлежит всяческому стимулированию и развитию.

2. Сокрытие или преуменьшение размеров законной деятельности с целью уклонения от уплаты налогов и получения более высоких прибылей компанией. Данный вид финансовой экономики охватывает практически всю экономику России, от крупных промышленных производств до частных предпринимателей. Этот вид теневой экономики опасен для государства из-за сокрытия производства, и как следствие отсутствия налоговых поступлений в бюджет, а также создания криминогенной обстановки.

Страницы: 1, 2