Курсовая работа: Взаимодействие следователей ОВД с органами дознания

- в выделении органам дознания специалистов для участия в производстве отдельных следственных действий;

- в предоставлении органом дознания следователю научных и технических средств, необходимых для надлежащего выполнения отдельных следственных действий;

- в применении органом дознания принудительных мер в целях обеспечения следователю возможности производства отдельных следственных действий;

- в проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на повышение эффективности производства отдельных следственных действий.[8]

Рассмотрим каждую из указанных форм.

1. Принятие органом дознания мер по обеспечению условий для успешного проведения следователем отдельных следственных действий. К этой группе форм содействия относятся:

оцепление и охрана места происшествия районными органами дознания. Чаще всего необходимость в этом возникает до прибытия туда следователя, а своевременность такого содействия создает необходимые условия для сохранения, обнаружения и изъятия следов преступления и др. улик, имеющих значение для дела.

Не принятие (и даже несвоевременное принятие) мер со стороны работников милиции к оцеплению и охране места происшествия зачастую приводит к утере или уничтожению важных доказательств;

- оцепление жилого дома, здания или иного помещения, где будет проводиться обыск. Данные меры направлены на то, чтобы помешать скрыться лицу, которое находится по месту предстоящего обыска, а также предотвратить возможность выноса, уничтожения заинтересованными лицами искомых объектов. С требованием об оказании такого содействия следователь обращается к органу дознания в период подготовки к производству обыска;

- сопровождение обвиняемого, содержащегося под стражей, при выходе с ним на место происшествия с целью проверки данных им показаний путем проведения следственного эксперимента, а также при производстве других следственных действий с его участием;

- сопровождение обвиняемого, содержащегося под стражей, на допрос к следователю, при проведении очной ставки или предъявления для опознания, когда имеются основания опасаться эксцессов со стороны данного лица.[9]

2. Непосредственное участие оперработника в производстве следователем отдельного следственного действия. УПК РФ не содержит прямых указаний о праве следователя привлекать работников органа дознания к непосредственному участию в производстве отдельных следственных действий. Участвуя в производстве того или иного следственного действия, работники органа дознания выполняют часть работы, входящей в содержание этого действия. Однако, каким бы ни было активным участие работников органа дознания в производстве того или иного следственного действия, соответствующий протокол всегда должен быть составлен от имени следователя.

3. Выделение органом дознания специалистов для участия в производстве следователем отдельных следственных действий. В качестве таких специалистов чаще всего выступают эксперты-криминалисты. Особенно полезно оказываемое или содействие при производстве осмотра места происшествия. Какими бы хорошими познаниями ни обладал следователь в области криминалистической техники, специалист-криминалист всегда может более эффективно применить научно-технические средства в целях обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и предметов, могущих быть вещественными доказательствами по делу. Кроме того, участие специалиста значительно освобождает следователю время, необходимое для более тщательного изучения и описания места происшествия.

Второе место по степени оказания содействия занимают работники ГИБДД. Они участвуют в каждом случае осмотра места происшествии по делам о ДТП, а также при производство следственного эксперимента.

Третью категорию лиц, которые оказывают содействие при производстве осмотра места происшествия по делам о поджоге и преступном нарушении противопожарных правил, составляют работники государственной противопожарной службы. Однако доля их участия при производстве следственных действий невелика. Вызвано это тем, что чаще всего такой осмотр (в случае возникновения пожара) проводится работниками государственной противопожарной службы как органа дознания.

4. Представление органом дознания следователю научных и технических средств, необходимых для надлежащего выполнения отдельных следственных действий. Хотя на практике научные и технические средства при производстве отдельных следственных действий преимущественно применяются специалистами-криминалистами, тем не менее, ими приходится пользоваться и непосредственно следователю. Поэтому он обращается к работникам органов дознания с просьбой о предоставлении тех или иных поисковых средств (металлоискателя, электрощупа и т.п.). особенно часто следователем используют находящуюся в ведении органа дознания фото-, аудио -, видеоаппаратуру. Для производства того или иного следственного действия (чаще всего обыска) следователю могут понадобиться предметы и орудия хозяйственного назначения (лопаты, лом и т.п.), которые по его требованию должны быть представлены органом дознания.

5. Применение органом дознания принудительных мер в целях обеспечения следователя возможностью производства отдельных следственных действий. Наиболее распространенной формой этого вида взаимодействия является доставление приводом обвиняемого и свидетеля в случае их неявки без уважительной причины к следователю. Он вправе потребовать от работников органа дознания принудительных мер по отношению к подозреваемому, обвиняемому, свидетелю и потерпевшему в процессе производства таких следственных действий, как освидетельствование и получение образцов для сравнительного анализа. Если следователь еще до начала производства следственного действия имеет основания полагать, что ему будет оказано противодействие, то он заблаговременно обращается с требованием к органу дознания о выделении необходимых работников. Если же противодействие оказалось неожиданным, то с подобным требованием он обращается в процессе проведения следственного действия.

6. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на повышение эффективности производства отдельных следственных действий. Необходимость в оказании этого содействия возникает при проведении следственных действий, требующих предварительного изучения тех или иных объектов с помощью специальных средств и методов, чаще всего в период подготовки к обыску, задержанию и допросу подозреваемого. Так, органом дознания могут быть получены оперативно-розыскные данные об особенностях того или иного строения или помещения, где предстоит провести обыск, о расположении тайников и иных мест хранения разыскиваемых предметов и т.п. Оперативно-розыскным путем можно получить и весьма ценную информацию об особенностях характера подозреваемого (обвиняемого), его привычках, склонностях, о предполагаемой линии поведения и тех уловках, к которым он может прибегнуть на допросе.[10]

Получив соответствующую информацию следователь должен тщательно продумать как пути и способы ее использования, так и линию собственного поведения при производстве того или иного следственного действия. В этом отношении очень полезными могут оказаться советы и консультации опытных оперативных работников.

Уведомление следователя о результатах оперативных мероприятий по делам, переданным ему органом дознания до установления преступника. Данная процессуальная форма взаимодействия, в отличии от ранее рассматриваемых, применяется не часто. Объясняется это тем, что абсолютное большинство уголовных дел о преступлениях своей подследственности следователи органов внутренних дел возбуждают сами.[11]

Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов (ст. 144 УК РФ).

Исходя из этого можно утверждать, что в данном случае, по заявлению должен был выехать следователь, а не оперуполномоченный Сидоркин и милиционер взвода ППСМ Веревкин.

Согласно ст. 39 УПК РФ при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник следственного отдела вправе: 1) проверять материалы уголовного дела; 2) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы им прокурору. Следовательно, давать указания следователю (письменные) может только начальник следственного отдела.

Постановление

о соединении уголовных дел

г. Красноярск 1 мая 2006 г.

Прокурор Ленинского района г. Красноярска советник юстиции Иванов В.В., рассмотрев материалы уголовного дела N 5555 по заявлению о совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ, уголовное дело N 54545 по заявлению в преступлении, предусмотренном п.«б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, поступившее из Октябрьского района г. Красноярска, а также уголовное дело N 45553 по заявлению в преступлении, предусмотренном п.«б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, поступившее из Свердловского района г. Красноярска установил:

27 апреля 2006 г. в 10 ч. 00 мин. поступило заявление от гражданина Чижикова Ивана Ивановича о краже его машины марки «Жигули» гос. номер П 444 ПА. При осмотре места происшествия было обнаружено, что гараж вскрыт с помощью газового резака.

В ходе следствия было установлено, что 15 апреля 2006 г. поступило заявление от гражданина Ромкина Романа Романовича о краже его машины марки «Волга» гос. номер А555АА. При осмотре места происшествия было обнаружено, что гараж вскрыт с помощью газового резака.

Также в ходе следствия было установлено, что 1 апреля 2006 г. поступило заявление от гражданина Петрова Петра Петровича о краже его машины марки «Тайота» гос. номер П 444 ПП. При осмотре места происшествия было обнаружено, что гараж вскрыт с помощью газового резака.

Принимая во внимание, что данные преступления обладают признаками серийности, руководствуясь ст. 153 УПК РФ, постановил:

1. Уголовное дело N5555, N54545, N 45553 по заявлению о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 158 и п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ, соединить в одно производство, присвоив уголовному делу единый N5555.

2. Производство предварительного следствия по уголовному делу N 5555 поручить группе следователей, сформированных из следственного отдела при ОВД Свердловского, Октябрьского и Ленинского районов г. Красноярска лейтенанту милиции Иванову П.П., лейтенанту милиции ИвановуА.П., лейтенанту милиции Иванову П. Н.

Прокурор Ленинского района г. Красноярска

ст. советник юстиции Рыбкин О.О.

Штамп Начальнику криминальной

органа предварительного следствия милиции ОВД

05.11.03. Исх. N 516/10 Ленинского р-на г. Красноярскаска

капитану милиции

Рудневу А.А.

Поручение

о производстве отдельных следственных действий

(оперативно-розыскных мероприятий)

(прокурора органу дознания)

По уголовному делу N5555, возбужденному 27 апреляя 2006 г. по заявлению от гражданина Чижикова Ивана Ивановича о краже его машины марки «Жигули» гос. номер П 444 ПА. из его гаража по адресу: г. Красноярскск, ул.Парашутная.

Установлено, что Чижиков И.И.. в 20 ч. 00 мин. поставил машину в гараж и закрыв его пошел домой. Вернувшись на следующий день он обнаружил, что гараж вскрыт и машина отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь п. 11 части второй ст. 37 УПК РФ, прошу:

1. Выявить свидетелей, имеющих машины в этой гаражной зоне по ул. Заовражной, которые могли знать или видеть лиц, которые вскрыли гараж и похитили автомобиль. При положительном результате обязать их явкой в прокуратуру Ленинского района г. Красноярска 15 мая 2006 г. к 10 ч в кабинет N 5 к следователю Иванову И.И.

Результаты проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий прошу представить мне к 17 мая 2006 г.

Приложения: ксерокопии протокола осмотра места происшествия и схемы расположениягараже, по ул.Парашутная г. Красноярска.

Прокурор Ленинского р-на г. Красноярска

ст. советник юстиции Рыбкин О.О.

Заключение

Как показало проведенное исследование в заключение необходимо сделать следующие выводы:

Под взаимодействием следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел следует понимать организованную, согласованную по целям, планируемую по месту и времени совместную деятельность следователей органов внутренних дел и органов дознания, основанную на законе и подзаконных актах, целесообразно сочетающую оперативно-розыскные и процессуальные функции органов дознания с процессуальными действиями следователя, при его руководящей и организующей роли и четком разграничении компетенции взаимодействующих субъектов.

Необходимо на законодательном уровне урегулировать вопрос о применении различных информационных технологий обмена информацией между взаимодействующими субъектами.

Необходимо наделить следователей органов внутренних дел полномочиями давать указания органам дознания на стадии возбуждения уголовного дела.

В интересах совершенствования организации взаимодействия следователей органов внутренних дел и органов дознания представляется необходимым предоставить следователю право знакомиться со всеми материалами оперативно-розыскной деятельности в полном объеме, а не только с ее результатами.

На орган дознания (дознавателя), возбудивший уголовное дело, по которому производство предварительного следствия обязательно, возложить обязанность незамедлительно извещать о начатом расследовании руководителя следственного подразделения (следователя), которому оно подследственно. Для этой цели ч. 1 ст. 157 УПК РФ дополнить указанием о том, что «…о начатом расследовании в течение 24 часов извещается руководитель следственного подразделения (следователь), которому подследственно данное уголовное дело».

Следователей органов внутренних дел необходимо наделить полномочиями определять конкретный срок исполнения поручений о производстве следственных и оперативно-розыскных действий органами дознания. Для этого в п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ внести необходимые изменения.

Необходимо ограничить перечень следственных действий, которые могут быть предметом поручения следователя органу дознания в ходе производства предварительного следствия, включив в него лишь обыск, выемку, задержание, допрос потерпевших и свидетелей.

В УПК РФ необходимо закрепить обязательные условия, при которых следователь ОВД может давать поручения органу дознания о производстве следственных действий, а именно: невозможность следователя провести такие действия лично; необходимость сочетания следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий или производства нескольких следственных действий одновременно.

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // ИПС: Гарант.

2.  Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (УПК РФ).

3.  Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // ИПС: Гарант.

4.  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009)"О прокуратуре Российской Федерации"

5.  Приказ МВД РФ от 20 июня 1996 г. №334 "Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений" // ИПС: Гарант.

6.  Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и раскрывание преступлений. -М.: Юрид. литература., 1999. – 142 с.

7.  Бекетов М. Процессуальные аспекты исполнения органами дознания поручений следователя о производстве розыскных действий // Уголовное право. – 2009. - №3.

8.  Быховский И.Е. Процессуальные и тактические вопросы проведения следственных действий. - Волгоград, 1997. - 157 с.

9.  Божьев В.П., Трусов А.И. Процессуальная самостоятельность и независимость следователя: история и современность // Проблемы формирования социалистического правового государства: Труды Академии. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1991. – 214 с.

10.  Взаимодействие следователя прокуратуры и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность при расследовании преступлений // Российский следователь. - 2002. - №5. – С.45-47.

11.  Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие под общ. ред. И.Н. Кожевникова. Научный редактор А.Я. Качанов. Изд. 2-е. - М.: «Спарк»., 1997. – 482 с.

12.  Гранкин К.Б., Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с милицией при возбуждении и расследовании уголовных дел. Учебно-практическое пособие. – Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2004. – 303 с.

13.  Гриянов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Комментарий. - М.: Новый юрист., 1997. – 197 с.

14.  Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. - М.: «Спарк»., 1996. – 260 с.

15.  Каким должно быть содержание отдельного поручения следователя // Российский следователь. – 2002. - № 2. – С.38.

16.  Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.И.Радченко. - М.: Юстицинформ, 2004. – 897 с.

17.  Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. - 911с.

18.  Кругликов А. П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. - Волгоград, ВСМ МВД.,2001. – 263 с.

19.  Нечаев В. Исполнение отдельных поручений следователя // Законность. – 2007. - №10.

20.  Паутова Т.А. Некоторые вопросы взаимодействия следователей органов внутренних дел с другими службами и подразделениями при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях // Научный вестник ТЮИ МВД РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 2. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2003. – 86 с.

21.  Паутова Т.А. Об организации и деятельности следственно-оперативных групп // Актуальные проблемы юриспруденции. Выпуск 2: Сборник статей адъюнктов и соискателей. – Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2003. – 65 с.

22.  Паутова Т.А. Об организации эффективного обмена информацией между следователями органов внутренних дел и органами дознания в ходе производства предварительного расследования // Проблемы применения уголовно-процессуального законодательства России на современном этапе: Сборник тезисов докладов и сообщений на всероссийской научно-практической конференции. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2004. - 255 с.

23.  Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию Башкирского государственного университета. Часть I. - Уфа: РИО БашГУ, 2004. – 144 с.

24.  Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. - М., 1992. – 285 с.

25.  Смирнова И.С. Процессуальные и организационные основы деятельности следственных и следственно-оперативных групп // Законодательство и практика . – 2000. № 1. – С. 21-23.

26.  26. Синеокий О.В. Виды следственных и следственно-оперативных групп: сравнительный анализ // Государство и право. - 1997. - №1. – С.20.

27.  Танкевич О.В. Профессиональное взаимодействие следователя с органами дознания: Учебно-методическое пособие. – Гродно: ГрГУ, 2003. – 189 с.

28.  Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: "Зерцало", 2005. – 684 с.

29.  Уголовный процесс. Учебник / Под ред. П.А. Лупинской и И.В. Тыричева. – М.: Манускрипт, 2002. – 741 с.

30.  Учебник уголовного процесса / Под ред. С. Кобликова. – М.: СПАРК, 2005. – 543 с.

31.  Фатальникова Н.Ф. Профессиональная этика сотрудника МВД. – Краснодар, 1998. – 114 с.

[1] Паутова Т.А. Некоторые вопросы взаимодействия следователей органов внутренних дел с другими службами и подразделениями при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях // Научный вестник ТЮИ МВД РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 2. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2003.

[2] Кругликов А.П. Сущность и правовые формы взаимодейст­вия органов предварительного следствия и дознания. – Волгоград.: ВСМ МВД., 2001.   – С. 46.

[3] Танкевич О.В. Профессиональное взаимодействие следователя с органами дознания: Учебно-методическое пособие. – Гродно: ГрГУ, 2003.

[4] Паутова Т.А. Об организации и деятельности следственно-оперативных групп // Актуальные проблемы юриспруденции. Выпуск 2: Сборник статей адъюнктов и соискателей. – Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2003.

[5] Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика – М., 1992. – С. 70.

[6] Гранкин К.Б., Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с милицией при возбуждении и расследовании уголовных дел. Учебно-практическое  пособие.  –  Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2004.

[7] Гранкин К.Б., Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с милицией при возбуждении и расследовании уголовных дел. Учебно-практическое  пособие.  –  Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2004.

[8] Паутова Т.А. Некоторые вопросы взаимодействия следователей органов внутренних дел с другими службами и подразделениями при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях // Научный вестник ТЮИ МВД РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 2. – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2003.

[9] Танкевич О.В. Профессиональное взаимодействие следователя с органами дознания: Учебно-методическое пособие. – Гродно: ГрГУ, 2003.

[10] Танкевич О.В. Профессиональное взаимодействие следователя с органами дознания: Учебно-методическое пособие. – Гродно: ГрГУ, 2003.

[11] Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. – М., 1992.- С. 94.