Действующий механизм исчисления и взимания НДС

технологических, проектно-изыскательских, реставрационных и прочих работ. К

облагаемым рассматриваемым налогом услугам относятся:

- услуги пассажирского, грузового транспорта, услуги по транспортировке

газа, нефти, нефтепродуктов, электрической и тепловой энергии, услуги по

перевозке, разгрузке, перегрузке товаров и их хранению;

- услуги по сдаче в аренду имущества и объектов недвижимости, в том

числе по лизингу;

- посреднические услуги;

- услуги предприятий связи, бытового обслуживания населения, жилищно-

коммунального хозяйства;

- услуги организаций и учреждений физической культуры и спорта; услуги

по выполнению заказов предприятиями торговли; услуги по размещению

рекламы;

- услуги инновационные, по обработке данных и информационному

обслуживанию;

- другие платные услуги (кроме сдачи земли в аренду).

Как уже отмечалось выше, объект обложения НДС может возникнуть только

на территории РФ. Поскольку часто этим объектом являются обороты по

реализации работ и услуг, то Закон РФ «О налоге на добавленную стоимость»

определяет место этой реализации как:

место нахождения недвижимого имущества, если работы (услуги) связаны

непосредственно с этим имуществом;

место фактического осуществления работ (услуг), если они связаны с

движимым имуществом;

место фактического осуществления услуг, если они оказываются в сфере

культуры, искусства, образования, физической культуры или спорта или в иной

аналогичной сфере деятельности;

место экономической деятельности покупателя услуг, если покупатель этих

услуг имеет место нахождения в одном государстве, а продавец—в другом,

место осуществления экономической деятельности предприятия или

физического лица, выполняющего эти работы, если это не противоречит хотя бы

одному из пунктов 1-4.

В оборот, принимаемый за объект обложения НДС, включаются помимо

стоимости реализованной продукции (работ, услуг) также:

суммы средств, полученные предприятиями от других предприятий и

организаций в виде финансовой помощи, пополнения фондов, специального

назначения или направленные в счет увеличения прибыли, за исключением

средств, зачисляемых в уставные фонды предприятий его учредителями,

целевого бюджетного финансирования, а также средств, направленных на

осуществление совместной деятельности;

доходы, полученные от передачи во временное пользование финансовых

ресурсов при отсутствии лицензии на осуществление банковских операций;

средства, полученные от взимания штрафов, взыскания пеней, выплаты

неустоек за нарушение обязательств, предусмотренных договорами поставки

товаров (выполнения работ, оказания услуг);

суммы авансовых и иных платежей, поступившие в счет предстоящих

поставок товаров или выполнения работ (услуг) на расчетный счет либо

полученные в порядке частичной оплаты по расчетным документам за

реализованные товары (работы, услуги). При этом указанные суммы у

предприятий торговли и предприятий, получающих доходы от посреднической

деятельности, облагаются в части надбавок, наценок, вознаграждений и других

сборов; обороты по реализации товаров (работ, услуг) внутри предприятия для

собственного потребления, затраты по которым не относятся на издержки

производства и обращения (объекты социально-культурной сферы, капитальное

строительство и др.), а также своим работникам;

обороты по реализации залога, включая их передачу залогодержателю при

неисполнении обеспеченного залогом обязательства.

Но здесь имеются свои особенности. Во-первых, авансы полученные

относятся к будущему объекту обложения НДС, но это не приводит к двойному

налогообложению, поскольку при появлении оборота по реализации ранее

уплаченные авансовые суммы возвращаются налогоплательщику.

Во-вторых, существовавшая до недавнего времени практика перечисления

средств поставщикам за реализованную продукцию и выполненные работы в виде

финансовой помощи, пополнения фондов социального и другого назначения, на

увеличение прибыли и т. д., а также уплата контрагентами штрафов, пени,

неустоек друг другу нередко являлись формой умышленного согласованного

занижения цен на продукцию, а следовательно, и ухода от обложения налогом

на добавленную стоимость. Поэтому включение с 1994 года в налогооблагаемую

базу по НДС сумм, получение которых связано с осуществлением расчетов по

оплате товаров (работ, услуг), признается вынужденной мерой, от которой

впоследствии должны отказаться.

В настоящее время в облагаемый оборот включаются любые получаемые

предприятиями денежные средства, если их получение связано с расчетами по

оплате товаров (работ, услуг); начиная с 1996 года различные виды

финансовой помощи могут попасть в состав облагаемого оборота только при

условии, что за ними скрываются расчеты за реализованную предприятиями

продукцию.

Налогооблагаемая база состоит из следующих показателей:

1) объекта налога и специальных расчетов для определения оборотов по

реализации в целях налогообложения;

2) будущего объекта (авансы полученные);

3) иных средств, если их получение связано с расчетами по оплате товаров

(работ, услуг) (перечисление в счет пополнения спецфонды и т.п.);

4) облагаемого оборота по суммам штрафов по хозяйственным договорам.

В облагаемые обороты по подакцизным товарам включаются суммы акцизов.

В облагаемые обороты товаров из давальческого сырья и материалов

включается стоимость их обработки. Под давальческим сырьем имеется в виду

сырье, материалы, продукция, передаваемые их владельцами без оплаты другим

организациям для переработки (доработки), включая розлив.

Для строительных, строительно-монтажных и ремонтных организаций

облагаемым оборотом считается стоимость реализованной строительной

продукции (работ, услуг), определенная в договорных ценах с учетом их

изменений в процессе выполнения работ, вызванных повышением (понижением)

цен на строительные материалы, тарифов на транспортные и другие виды услуг.

Важно заметить, что для целей налогообложения не проводится различие

между хозяйственным и подрядным способами ведения строительно-монтажных

работ: строительно-монтажные работы, выполняемые хозяйственным способом,

приравниваются к работам, выполненным на сторону, и облагаются НДС в

общеустановленном порядке.

Требование о налогообложении полученных штрафов напрямую закреплено в

п.29 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 № 39, где установлено, что

“организации, получающие средства от взимания штрафов, взыскания пеней,

выплаты неустоек за нарушение обязательств, предусмотренных договорами

поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), уплачивают НДС по

расчетным ставкам 9,09 и 16,67% от полученных средств”.

При налогообложении полученных сумм штрафов необходимо учитывать

следующие моменты:

1) Налогообложению подлежат только суммы штрафов, пеней, неустоек,

получение которых регулируется нормами гражданского законодательства.

Это штрафы по договорам поставки, выполнения работ, оказания услуг.

Поскольку доходы от сдачи имущества в аренду также подлежат обложению НДС,

то и штрафы, полученные по этим договорам, также подлежат налогообложению.

Что касается сумм штрафов, уплата которых регулируется иными нормами права

(экологическим законодательством и т.п.), то они не подлежат

налогообложению НДС. Так в соответствии с Письмом Минфина от 9.04.97 №04-03-

11 штрафы за превышение норматива сброса сточных вод в систему канализации

НДС не облагаются, поскольку они не относятся к штрафам, полученным за

нарушение обязательств, предусмотренных договорами поставки товаров (работ,

услуг).

2) Налогообложению подлежат только те суммы штрафов, пеней, неустоек,

которые получены по договорам поставки товаров (работ, услуг), выручка по

которым облагается НДС.

Иными словами, если сам товар (работы услуги) не полежат

налогообложению (льготируются), то и полученные по этим договорам суммы

штрафов не облагаются НДС. Данное правило также подтверждается позицией

Министерства финансов РФ, которое в частности указывало, что штрафы,

полученные предприятием, использующим труд инвалидов и пользующимся

льготой, а также штрафы, полученные по договору купли-продажи ценных бумаг,

НДС не облагаются.

Кроме того, как было разъяснено Письмом ГНИ по г. Москве от 30.11.94 г.

№ 11-13/15524 “О налоге на добавленную стоимость”, в связи с тем, что

операции, связанные с обращением валюты (включая операции по покупке и

продажи валюты на бирже), денег, банкнот, являющихся законными средствами

платежа (кроме брокерских и других посреднических услуг), освобождены от

уплаты НДС, то и штрафы, взимаемые за нарушение указанных операций, НДС не

облагаются.

3) Суммы штрафов подлежат налогообложению соответственно, т.е. по той

же ставке (9,09 или 16,67%), по которой подлежит налогообложению выручка,

полученная за товар поставленный по этому же договору поставки.

4) Сумму НДС нельзя взыскивать “сверх” суммы штрафов, неустоек, пеней.

Рассматривая те или иные виды оборотов, облагаемых НДС, нельзя не

затронуть вопрос, касающийся обложения НДС заемных средств.

В настоящий момент вопрос о включении в облагаемый оборот суммы

полученных ссуд разрешен.

В соответствии с подп. “а” п. 1 ст. 3 Закона о НДС объектами

налогообложения являются обороты по реализации на территории РФ товаров,

выполненных работ и оказанных услуг. Согласно п.1 ст. 4 Закона о НДС,

облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров

(работ, услуг) исходя из применения цен и тарифов без включения в них НДС.

В облагаемый оборот включаются также любые средства, если их получение

связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг). Полученные заемщиком

денежные средств не относятся к оборотам по реализации товаров (работ,

услуг), если их получение не связано с расчетами по оплате товаров (работ,

услуг).

Льготы по налогу на добавленную стоимость.

Льготы по НДС оказывают на налогоплательщика принципиально иное

воздействие, чем например, льготы по налогу на прибыль предприятий и

организаций. Действительно, поскольку НДС — это косвенный налог, он не

зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Вместе с тем предоставление льготы повышает конкурентоспособность

производителя, так как позволяет снижать цены на продукцию даже при более

высокой себестоимости по сравнению с другими производителями, а при равных

условиях получать дополнительную прибыль (до суммы освобождения от налога).

Согласно действующему налоговому законодательству, некоторые

хозяйственные операции, а следовательно, и возникающие при этом обороты, не

подлежат обложению НДС. При этом следует различать два типа освобождения от

НДС:

1. В порядке ст. 5 ”Перечень товаров (работ, услуг), освобождаемых от

налога“ Закона о НДС.

2. В порядке п. 10 Инструкции № 39.

Перечень товаров (работ, услуг), освобождаемых от налога приведен в ст.

5 Закона о НДС. Данный перечень является исчерпывающим и закрытым.

Аналогичный перечень содержится и в п. 12 Инструкции № 39. Правовым

основанием для освобождения от НДС является ст. 10 Закона ”Об основах

налоговой системы в Российской Федерации“. В соответствии с данной статьей:

”По налогу могут устанавливаться в порядке и на условиях, определяемых

законодательными актами, следующие льготы:

необлагаемый минимум объекта налога;

изъятие из обложения определенных элементов налога;

освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий

плательщиков;

понижение налоговых ставок;

вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);

целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания

налогов);

прочие налоговые льготы.

Льготы по всем налогам применяются только в соответствии с действующим

законодательством.

Запрещается применение льгот, носящих индивидуальный характер, если

иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.“

Перечень льгот, приведенный в ст. 5 Закона о НДС, отвечает данными

требованиям. Для правильного применения льгот, а соответственно и

правильного исчисления НДС в Законе РФ «О налоге на добавленную стоимость»

содержится ряд специальных требований. Это касается:

а) порядка отнесения сумм НДС, уплаченных поставщикам по закупленным

товарно-материальным ценностям, которые использованы для производства

льготируемой продукции;

б) обеспечения раздельного учета затрат по производству и реализации

льготируемой и нельготируемой продукции.

При реализации льготируемой продукции встает вопрос об отнесении суммы

НДС по материалам, работам, услугам, использованным при ее производстве. В

соответствии с подп. ”б“ п. 2 и п. 3 ст. 7 Закона предусмотрено два

источника покрытия входящих сумм НДС:

1) суммы НДС подлежат возмещению из бюджета;

2) сумму НДС относятся на издержки производства и обращения.

В первом случае возмещение из бюджета осуществляется в общем порядке,

предусмотренном для случаев превышения сумм налога, исчисленными по

реализации. Специальный порядок предусмотрен только для одной льготы по

экспорту товаров (работ, услуг).

В целом возмещение предусмотрено для трех видов льгот:

1) экспорта товаров (работ, услуг);

2) товаров и услуг, предназначенных для официального пользования

иностранных дипломатических представительств;

3) при реализации драгоценных металлов (только в отношении организации

по добыче драгоценных металлов).

Отнесение входящих сумм НДС на издержки производства и обращения

относится ко всем остальным льготам внутреннего НДС.

В соответствии с подп. ”б“ п. 2 ст. 7 Закона о НДС по данным операциям

”суммы налога, уплаченные поставщикам по таким товарам (работам, услугам),

относятся на издержки производства и обращения“.

Основанием для отнесения сумм НДС на себестоимость является подп. ”я“

п. 2 (другие виды затрат) Положения о составе затрат, утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 5.08.92 г. № 552. При этом необходимо

обратить внимание на то, что общий принцип формирования затрат,

предусмотренный в п. 12 указанного Положения не применяется. Так, в п. 12

Положения о составе затрат установлено, что ”затрат на производство

включаются в себестоимость продукции того отчетного периода, к которому они

относятся, независимо от времени оплаты“.

В то же время в Законе о НДС установлено, что на себестоимость

относятся только уплаченные суммы НДС. Таким образом, по данной

льготируемой продукции, как и по иным операциям, необходимо обеспечить

раздельный учет уплаченных и неуплаченных сумм НДС.

Иными словами, льготы по данному налогу предоставляются либо путем

изъятия из налогообложения определенных элементов объекта налога, либо

путем освобождения от налогообложения отдельных категорий плательщиков.

Освобождаются от НДС товары (работы, услуги) по единому на всей

территории РФ перечню, установленному законодательными актами. Местные

органы государственной власти не могут его изменить.

Льготы по рассматриваемому налогу не распространяются на продукцию,

поставляемую в другие государства — участники СНГ.

Порядок исчисления НДС, подлежащего взносу в бюджет

Действующий порядок исчисления налога на добавленную стоимость

установлен в п. 18-29 разд. IX «Порядок исчисления налога» Инструкции № 39.

При рассмотрении норм, предусмотренных данным разделом, можно выделить три

группы отношений. К первой группе, самой распространенной, относится

порядок исчисления НДС российскими налогоплательщиками, у которых возникает

объект налогообложения, — условно его можно назвать общим порядком. Вторая

группа относится к предприятиям, у которых местом реализации товаров

(работ, услуг) не является территория РФ, но которые несут затраты на ее

территории. К третьей группе относятся иностранные организации —

плательщики НДС при реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Расчет сумм НДС, подлежащих уплате в бюджет

Сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет предприятиями — производителями

товаров (работ, услуг), а также заготовительными, снабженческо-сбытовыми,

оптовыми и другими организациями, занимающимися продажей и перепродажей

товаров, в том числе по договорам комиссии и поручениям (за исключением

организаций розничной торговли, общественного питания и аукционной продажи

товаров), определяется как разница между суммами налога, полученными от

покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога,

фактически уплаченными поставщикам за приобретенные (оприходованные)

материальные ресурсы, товары (выполненные работы, оказанные услуги),

стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

При этом необходимо отметить, что в данном случае используется

безусловный принцип отнесения материальных ресурсов,

выполненных работ, оказанных услуг на издержки производства и обращения.

Например, если предприятие по каким-либо причинам не отнесло в

установленные сроки на себестоимость продукции стоимость материальных

ресурсов, работ, услуг, а отразило их по дебету счета 80 как убытки прошлых

лет, то суммы НДС по данным затратам также подлежат возмещения. Аналогичная

позиция изложена в письме Минфина РФ от 10 июня 1998 г. №04-03-11:

«При этом действующим порядком не предусмотрено исключений в отношении

расходов, отражаемых в учете как убытки прошлых лет, выявленные в отчетном

периоде (году).

В связи с изложенным, суммы НДС, уплаченные по оказанным услугам

производственного назначения, подлежат возмещению (зачету)

налогоплательщикам независимо от влияния этих затрат на учет финансовых

результатов деятельности».

Для данной категории плательщиков установлен единый механизм исчисления

НДС. Следовательно, чтобы правильно определить сумму налога, подлежащую

уплате в бюджет, необходимо в полном объеме и своевременно рассчитать

сумму:

а) НДС, полученного от покупателей;

б) НДС, уплаченного поставщикам.

Исчисление суммы НДС, полученной от покупателей

При определении данного показателя необходимо учитывать не только налог

с реализации товаров (работ, услуг), но также налог, исчисленный в

соответствии с действующим законодательством по другим облагаемым оборотам.

К подобным облагаемым оборотам относятся:

. суммы полученных авансовых платежей;

. налог, исчисляемый по спецрасчетам;

— прочие средства, получение которых обусловлено расчетами за

поставленные товары (работы, услуги), — финансовая помощь, пополнение

спецфондов и т. д.

Что касается периода, в котором должны быть учтены все перечисленные

показатели, то он определяется по следующим правилам:

1) в отношении реализации товаров (работ, услуг) — в момент реализации,

согласно выбранному в целях налогообложения методу, определения

выручки «по оплате» либо «по отгрузке»;

2) в отношении иных средств — в момент их получения.

В последнее время некоторые налоговые органы стали требовать от

налогоплательщиков, использующих метод определения выручки «по оплате»,

начисления и уплаты НДС не в момент оплаты, а в момент списания дебиторской

задолженности через четыре месяца в соответствии с Указом Президента РФ от

20 декабря 1994 г. № 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении

платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или

оказание услуг)» и Постановлением Правительства РФ от 18 августа 1995 г. №

817 «О мерах по обеспечению правопорядка при осуществлении платежей по

обязательствам за поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Но данные требования не основаны на действующем налоговом законодательстве.

Порядок определения сумм НДС, подлежащих зачету

1. При исчислении данных сумм следует учитывать, что не все суммы

налога, уплаченные поставщикам, могут быть отнесены к зачету. Налог на

добавленную стоимость, подлежащий зачету, равен разнице между всей суммой

НДС, уплаченной поставщикам (в том числе НДС, уплаченный на таможне при

ввозе товаров), и суммой НДС, которая зачету не подлежит:

НДС к зачету = Сумма НДС уплаченного - НДС, не подлежащий зачету

Зачету не подлежат следующие суммы уплаченного НДС:

1) По товарам (работам, услугам), использованным на непроизводственные

нужды, а также по приобретаемым служебным легковым автомобилям и

микроавтобусам.

Данный порядок не применяется в отношении колхозов, совхозов,

крестьянских (фермерских) хозяйств, межхозяйственных и других

сельскохозяйственных предприятий и организаций (Приложение № 5 к Инструкции

№ 39). У них суммы НДС по товарам (работам, услугам), использованным на

непроизводственные нужды, подлежат вычету.

В отношении легковых автомобилей и микроавтобусов указанный порядок

применяется только в том случае, когда данные средства являются на

предприятии служебными. Если они используются предприятием непосредственно

для осуществления уставной деятельности, то суммы НДС подлежат возмещению в

общеустановленном порядке. Аналогичная позиция изложена в письме Минфина РФ

от 25 мая 1998 г. № 04-03-11:

«У автотранспортных предприятий, осуществляющих транспортные услуги,

суммы налога, уплаченные при. приобретении легковых автомобилей,

используемых для такой деятельности, подлежат возмещению».

2) По товарам (работам, услугам), использованным при изготовлении

продукции и осуществлении операций, освобожденных от налога в соответствии

с подл. «в»—- «ш», «ы»—«я.1» п. 1 ст. 5 Закона РФ «О налоге на добавленную

Страницы: 1, 2, 3