Закон о налоговой службе Украины

необхідні для використання їх у проведенні аналізу фінансово-господарської

діяльності підприємств, установ, організацій всіх форм власності;

3) обстежувати будь-які виробничі, складські, торговельні та інші

приміщення підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності

та житло громадян, якщо вони використовуються як юридична адреса суб'єкта

підприємницької діяльності, а також для отримання доходів. У разі відмови

керівників підприємств, установ, організацій і громадян допустити посадових

осіб органів державної податкової служби для обстеження зазначених

приміщень і обладнання та неподання документів про отримані доходи і

проведені витрати органи державної податкової служби мають право визначати

оподатковуваний доход (прибуток) таких підприємств, установ, організацій та

громадян на підставі документів, що свідчать про одержані ними доходи

(прибутки), а стосовно громадян - також із урахуванням оподаткування осіб,

які займаються аналогічною діяльністю;

4) вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ,

організацій, а також від громадян, діяльність яких перевіряється, усунення

виявлених порушень податкового законодавства і законодавства про

підприємницьку діяльність, контролювати їх виконання, а також припинення

дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів

державної податкової служби;

5) зупиняти операції платників податків, інших платежів на рахунках в

установах банків, інших фінансово-кредитних установах, за винятком операцій

щодо сплати податків, інших платежів у разі:

відмови у проведенні документальної перевірки чи недопущення посадових осіб

органів державної податкової служби для обстеження приміщень, що

використовуються для одержання доходів або пов'язані з утриманням інших

об'єктів оподаткування незалежно від їх місцезнаходження, обладнання,

електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, що

застосовуються для розрахунків за готівку із споживачами, вагокасових

комплексів, систем та засобів штрихового кодування;

неподання органам державної податкової служби та їх посадовим особам

бухгалтерських звітів, балансів, податкових декларацій (розрахунків),

декларацій про валютні цінності, звітів про застосування електронних

контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем та інших документів,

пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів;

непред'явлення свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької

діяльності, спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо) на її

здійснення, сертифікатів відповідності електронних контрольно-касових

апаратів, комп'ютерних систем;

порушення підприємством, установою, організацією, громадянином-суб'єктом

підприємницької діяльності встановленого законом порядку реєстрації в

органі державної податкової служби як платників податків, відсутності

обліку об'єктів оподаткування або коли існує реальна загроза витрачання

коштів чи відчуження майна, вилучення яких у встановленому законом порядку

є єдиним засобом відшкодування збитків, завданих державі, у зв'язку з

неплатоспроможністю юридичної особи, що перевіряється;

6) вилучати (із залишенням копій) у підприємств, установ та організацій

документи, що свідчать про приховування (заниження) об'єктів оподаткування,

несплату податків, інших платежів, та вилучати у громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності, які порушують порядок заняття підприємницькою

діяльністю, реєстраційні посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії,

патенти тощо) з наступною передачею матеріалів про порушення органам, що

видали ці документи;

7) застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові

санкції у вигляді стягнення:

однократного розміру донарахованої за результатами перевірки суми податку

або іншого платежу, а у разі повторного порушення протягом року після

порушення, встановленого попередньою перевіркою, - у двократному розмірі

донарахованої за результатами перевірки суми податку, іншого платежу;

десяти відсотків належних до сплати сум податків, інших платежів за

неподання або несвоєчасне подання органам державної податкової служби

податкових декларацій, розрахунків, аудиторських висновків та інших

документів, необхідних для обчислення податків, інших платежів, а також за

неподання або несвоєчасне подання установам банків платіжних доручень на

сплату податків, інших платежів;

застосовувати до установ банків або юридичних осіб, фізичних осіб -

суб'єктів підприємницької діяльності, які у встановлений законом строк не

повідомили про відкриття або закриття рахунків у банках, фінансові санкції

у вигляді стягнення від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Зазначені санкції застосовуються у випадках, якщо інше не передбачено

законом, який запроваджує відповідний податок, інший платіж.

Фінансові санкції, передбачені цим пунктом, застосовуються щодо податків,

інших платежів, за якими встановлено обов'язкове подання органам державної

податкової служби податкових декларацій, розрахунків. Рішення про

застосування фінансових санкцій приймається у строк не пізніше десяти днів

з дня складання акта перевірки;

8) стягувати до бюджетів та державних цільових фондів донараховані за

результатами перевірок суми податків, інших платежів, суми недоїмки з

податків, інших платежів, а також суми штрафів та інших санкцій,

передбачених пунктом 7 цієї статті та іншими законами України, якщо ці

платежі не сплачені добровільно в десятиденний строк з дня прийняття

органом державної податкової служби відповідного рішення, з підприємств,

установ, організацій незалежно від форм власності та наслідків фінансово-

господарської діяльності у безспірному порядку, а з громадян - за рішенням

суду або за виконавчими написами нотаріусів.

У разі незгоди суб'єкта оподаткування з рішенням податкового органу щодо

безспірного стягнення коштів таке стягнення може бути зупинено терміном на

тридцять днів вищестоящим органом державної податкової служби. Якщо скаргу

суб'єкта оподаткування відхилено, разом з податковим зобов'язанням

стягується пеня, нарахована з моменту виникнення такого податкового

зобов'язання до моменту його погашення;

9) надавати в межах своїх повноважень відстрочки і розстрочки сплати

податків, інших платежів на умовах податкового кредиту з урахуванням

фінансового стану платників податку;

10) за несвоєчасне виконання установами банків та іншими фінансово-

кредитними установами розпоряджень органів державної податкової служби про

безспірне стягнення податків, інших платежів, а також доручень підприємств,

установ, організацій та громадян про сплату податків, інших платежів

стягувати з установ банків та інших фінансово-кредитних установ пеню за

кожний день прострочення (включаючи день сплати) у розмірах, встановлених

законодавством щодо таких видів платежів;

11) накладати адміністративні штрафи:

на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій,

винних у заниженні суми податку, іншого платежу, приховуванні (заниженні)

об'єктів оподаткування, а також у відсутності бухгалтерського обліку

об'єктів оподаткування або веденні його з порушеннями встановленого

порядку, у неподанні, несвоєчасному поданні або поданні за невстановленою

формою бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій,

розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень та інших

документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, -

від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ті

самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному

стягненню за одне із зазначених правопорушень, - від десяти до п'ятнадцяти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій,

включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші

фінансово-кредитні установи, які не виконують перелічених у пунктах 2-5

цієї статті вимог посадових осіб органів державної податкової служби, - від

десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян -

суб'єктів підприємницької діяльності, які виплачували доходи, винних у

неутриманні, неперерахуванні до бюджету сум податку на доходи фізичних

осіб, перерахуванні податку за рахунок коштів підприємств, установ і

організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено

законодавством), у неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним

податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи

громадян, - у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а

за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано

адміністративному стягненню за одне із зазначених правопорушень, - у

розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

на громадян, винних у неподанні або несвоєчасному поданні декларацій про

доходи чи у включенні до декларацій перекручених даних, у відсутності

обліку або неналежному веденні обліку доходів і витрат, для яких

встановлено обов'язкову форму обліку, - від одного до п'яти

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, винних у протидіях

посадовим особам органів державної податкової служби, зокрема у недопущенні

їх до приміщень, які використовуються для здійснення підприємницької

діяльності та одержання доходів, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без державної

реєстрації чи без спеціального дозволу (ліцензії), якщо його отримання

передбачено законодавством, - від трьох до восьми неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

на громадян, які здійснюють продаж товарів без придбання одноразових

патентів або з порушенням терміну їх дії, чи здійснюють продаж товарів, не

зазначених у деклараціях, - від одного до десяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, а за ті самі дії, вчинені громадянином, якого

протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне із

зазначених правопорушень, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян;

12) користуватися безперешкодно в службових справах засобами зв'язку, які

належать підприємствам, установам і організаціям незалежно від форм

власності;

13) у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю за надходженням

валютної виручки, проведенням розрахунків із споживачами з використанням

товарно-касових книг, а також за дотриманням лімітів готівки в касах та її

використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги давати доручення

органам державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій;

14) вимагати від керівників підприємств, установ і організацій, що

перевіряються, проведення інвентаризації основних фондів, товарно-

матеріальних цінностей, коштів і розрахунків; у необхідних випадках

опечатувати каси, касові приміщення, склади та архіви;

15) надавати інформацію з Державного реєстру фізичних осіб - платників

податків та інших обов'язкових платежів іншим державним органам відповідно

до чинного законодавства;

16) матеріально і морально заохочувати громадян, які подають допомогу в

боротьбі з порушеннями податкового законодавства.

Права, передбачені пунктами 1 - 4, 6, 12 і 14 частини першої цієї статті,

надаються посадовим особам органів державної податкової служби, а права,

передбачені пунктами 5, 7 - 11, 13, 15 - 16, - головам державних податкових

адміністрацій і начальникам державних податкових інспекцій та їх

заступникам.

Стаття 12. Скасування рішень органів державної податкової

служби

Державна податкова адміністрація України має право скасовувати рішення

інших органів державної податкової служби, а державні податкові

адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та

Севастополі, державні податкові інспекції у містах з районним поділом (крім

міст Києва та Севастополя) - рішення нижчестоящих державних податкових

інспекцій у разі їх невідповідності актам законодавства. Цей порядок не

застосовується щодо рішень податкової міліції";

"Стаття 14. Оскарження рішень і дій органів державної

податкової служби та їх посадових осіб

Рішення, дії або бездіяльність органів державної податкової служби та їх

посадових осіб можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку".

2. У статтях 6, 13, 15 - 18 Закону слова "державна податкова інспекція",

"державні податкові інспекції", "службова особа", "службові особи",

"внески" в усіх відмінках замінити словами "орган державної податкової

служби", "органи державної податкової служби", "посадова особа", "посадові

особи", "збори" у відповідних відмінках.

3. Назву розділу IV Закону викласти в такій редакції:

"ПОСАДОВІ ОСОБИ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ

СЛУЖБИ ТА ЇХ ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ".

4. У статті 15:

у частині першій слова "Міністерством фінансів України" замінити словами

"Державною податковою адміністрацією України";

у частині п'ятій слова "Головною державною податковою інспекцією України"

замінити словами "Державною податковою адміністрацією України";

доповнити статтю після частини сьомої новою частиною восьмою такого змісту:

"Посадовим особам і працівникам органів державної податкової служби

видається службове посвідчення, зразок якого затверджує Державна податкова

адміністрація України".

У зв'язку з цим частину восьму вважати частиною дев'ятою.

5. У частині другій статті 16 слова "Образа службової особи державної

податкової інспекції" замінити словами "Невиконання законних вимог

посадової особи органу державної податкової служби, її образа".

6. Доповнити Закон розділом V такого змісту:

"РОЗДІЛ V

ПОДАТКОВА МІЛІЦІЯ

Стаття 19. Податкова міліція та її завдання

Податкова міліція складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з

податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів

державної податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового

законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та

охоронну функції.

Завданнями податкової міліції є:

запобігання злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх

розкриття, розслідування та провадження у справах про адміністративні

правопорушення;

розшук платників, які ухиляються від сплати податків, інших платежів;

запобігання корупції в органах державної податкової служби та виявлення її

фактів;

забезпечення безпеки діяльності працівників органів державної податкової

служби, захисту їх від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням

службових обов'язків.

Стаття 20. Структура податкової міліції

До складу податкової міліції належать:

Головне управління податкової міліції, Слідче управління податкової

міліції, Управління по боротьбі з корупцією в органах державної податкової

служби Державної податкової адміністрації України;

управління податкової міліції, слідчі відділи податкової міліції, відділи

по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби відповідних

державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях,

містах Києві та Севастополі;

відділи податкової міліції, слідчі відділення (групи) податкової міліції

відповідних державних податкових інспекцій в районах, містах, районах у

містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій.

Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції - Перший заступник

Голови Державної податкової адміністрації України.

Податкову міліцію в державних податкових адміністраціях в Автономній

Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі очолюють начальники

управлінь податкової міліції - перші заступники голів відповідних державних

податкових адміністрацій.

Стаття 21. Повноваження податкової міліції

Податкова міліція відповідно до покладених на неї завдань:

1) приймає і реєструє заяви, повідомлення та іншу інформацію про злочини і

правопорушення, віднесені до її компетенції, здійснює в установленому

порядку їх перевірку і приймає щодо них передбачені законом рішення;

2) здійснює відповідно до закону оперативно-розшукову діяльність, досудову

підготовку матеріалів за протокольною формою, а також проводить дізнання та

досудове (попереднє) слідство в межах своєї компетенції, вживає заходів до

відшкодування заподіяних державі збитків;

3) виявляє причини і умови, що сприяли вчиненню злочинів та інших

правопорушень у сфері оподаткування, вживає заходів до їх усунення;

4) забезпечує безпеку працівників органів державної податкової служби та їх

захист від протиправних посягань, пов'язаних з виконанням ними посадових

обов'язків;

5) запобігає корупції та іншим службовим порушенням серед працівників

державної податкової служби;

6) збирає, аналізує, узагальнює інформацію щодо порушень податкового

законодавства, прогнозує тенденції розвитку негативних процесів

кримінального характеру, пов'язаних з оподаткуванням.

Особа начальницького складу податкової міліції незалежно від займаної нею

посади, місцезнаходження і часу в разі звернення до неї громадян або

посадових осіб із заявою чи повідомленням про загрозу особистій чи

громадській безпеці або в разі безпосереднього виявлення такої загрози

повинна вжити заходів щодо запобігання правопорушенню і його припинення,

рятування людей, подання допомоги особам, які її потребують, встановлення і

затримання осіб, які вчинили правопорушення, охорони місця події і

повідомити про це в найближчий орган внутрішніх справ.

Стаття 22. Права податкової міліції

Посадовим особам податкової міліції для виконання покладених на них

обов'язків надаються права, передбачені пунктами 1 - 4, 6, 12, 14 статті 11

цього Закону, а також пунктами 1 - 4, абзацами другим - четвертим, шостим

пункту 5, пунктами 6 - 12, 14, підпунктами "а" і "б" пункту 15, пунктами 16

- 20, абзацом першим пункту 21 та пунктами 23 - 30 статті 11, статтями 12 -

15-1 Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки..

Стаття 23. Прийняття на службу до податкової міліції

На службу до податкової міліції приймаються на контрактній основі громадяни

України, які мають відповідну освіту, здатні за своїми особистими,

діловими, моральними якостями та станом здоров'я виконувати обов'язки,

покладені на податкову міліцію.

Громадяни України, які вперше зараховуються на службу до податкової міліції

на посади начальницького складу, складають присягу такого змісту:

"Я, (прізвище, ім'я, по батькові), вступаючи на службу до податкової

міліції, присягаю на вірність Українському народові. Присягаю додержуватися

Конституції і законів України, захищати права людини і громадянина,

сумлінно виконувати свої обов'язки. Присягаю бути чесним і мужнім, пильно

стояти на сторожі економічних інтересів Вітчизни, суворо зберігати державну

та службову таємницю. Якщо я порушу присягу, готовий нести

відповідальність, встановлену законодавством України".

Особа начальницького складу податкової міліції підписує текст присяги, який

зберігається в його особовій справі.

Стаття 24. Служба в податковій міліції

Особи начальницького складу податкової міліції проходять службу у порядку,

встановленому законодавством для осіб начальницького складу органів

внутрішніх справ.

Особи, прийняті на службу до податкової міліції, в тому числі слухачі й

курсанти навчальних закладів за спеціальностями з підготовки кадрів

податкової міліції, які перебувають на військовому обліку, на час служби

знімаються з нього і перебувають у кадрах податкової міліції Державної

податкової адміністрації України.

Навчання у навчальних закладах Державної податкової адміністрації України

за спеціальностями з підготовки кадрів податкової міліції після здобуття

спеціальної освіти прирівнюється до проходження строкової військової

служби.

Особам, яких прийнято на службу до податкової міліції на посади

начальницького складу, присвоюються такі спеціальні звання:

Вищий начальницький склад:

генерал-лейтенант податкової міліції,

генерал-майор податкової міліції.

Старший начальницький склад:

полковник податкової міліції,

підполковник податкової міліції,

майор податкової міліції.

Середній начальницький склад:

капітан податкової міліції,

старший лейтенант податкової міліції,

лейтенант податкової міліції.

Молодший начальницький склад:

старший прапорщик податкової міліції,

прапорщик податкової міліції.

Порядок присвоєння спеціальних звань молодшого начальницького складу

податкової міліції визначається Державною податковою адміністрацією

України.

Спеціальні звання старшого і середнього начальницького складу податкової

міліції присвоюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів

України.

Спеціальні звання вищого начальницького складу податкової міліції

відповідно до Конституції України присвоює Президент України за поданням

Голови Державної податкової адміністрації України.

Особи начальницького складу податкової міліції мають формений одяг та знаки

розрізнення і забезпечуються ними безкоштовно.

Опис і зразки форменого одягу, знаків розрізнення начальницького складу

податкової міліції затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Стаття 25. Відповідальність посадових і службових осіб

податкової міліції

Посадова чи службова особа податкової міліції у межах повноважень, наданих

цим Законом та іншими законами, самостійно приймає рішення і несе за свої

протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну відповідальність згідно із

Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ або іншу, передбачену

законодавством, відповідальність.

При порушенні посадовою чи службовою особою податкової міліції прав і

законних інтересів громадянина відповідний орган державної податкової

служби зобов'язаний вжити заходів до поновлення цих прав, відшкодування

завданих матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися.

Посадова чи службова особа податкової міліції, яка виконує свої обов'язки

відповідно до наданих законодавством повноважень та у межах закону, не несе

відповідальності за завдані збитки. Такі збитки компенсуються за рахунок

держави.

Посадова чи службова особа податкової міліції, яка порушила вимоги закону

або неналежно виконує свої обов'язки, несе відповідальність у встановленому

порядку.

Дії або рішення податкової міліції, її посадових та службових осіб можуть

бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду чи прокуратури.

Стаття 26. Правовий і соціальний захист осіб начальницького

складу податкової міліції

Держава гарантує правовий і соціальний захист осіб начальницького складу

податкової міліції та членів їх сімей. На них поширюються гарантії

соціального і правового захисту, передбачені статтями 20 - 23 Закону

України "Про міліцію".

Стаття 27. Матеріальне і соціально-побутове забезпечення осіб

начальницького складу податкової міліції

Форми і розміри матеріального забезпечення осіб начальницького складу

податкової міліції, включаючи грошове утримання, встановлюються Кабінетом

Міністрів України.

Пенсійне забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції та

оподаткування їх доходів здійснюються в порядку, встановленому

законодавством для осіб начальницького складу органів внутрішніх справ".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

2. Державна податкова адміністрація України, державні податкові

адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та

Севастополі та державні податкові інспекції є правонаступниками Державної

податкової інспекції України та відповідних державних податкових інспекцій,

що діяли відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в

Україні" в редакції від 24 грудня 1993 року.

3. До приведення законодавства у відповідність із Законом України "Про

внесення змін до Закону України "Про державну податкову службу в Україні"

законодавчі та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не

суперечить цьому Закону.

4. Кабінету Міністрів України:

у місячний строк підготувати і подати на розгляд Верховної Ради України

пропозиції про внесення змін до законодавчих актів, що випливають з цього

Закону;

у двомісячний строк привести свої рішення у відповідність з цим Законом.

| | |

|Президент України |Л. КУЧМА |

|м. Київ | |

|5 лютого 1998 року | |

|N 83/98-ВР | |

Страницы: 1, 2