Шпоры муниципальное право

| | | | | | |

| | | | | | |

| | | | | | |

|18. Выборы |15. |10. Местный |7. |4. Предмет |2. М.с. как |

|органов и |Муниципальная|референдум. |Территориальн|муниципальног|основа |

|должн. лиц |собственность|Местный |ые основы |о права. |конституционн|

|М.с. |. |референдум – |М.с. |Понятие |ого строя. |

|Высшим |М.соб. – это |голосование |М.с. |"муниципально|Конституция |

|выражением |одна из трех |граждан, |осуществляетс|е право" |РФ является |

|воли |основных форм|постоянно или|я на всей |появилось в |основным |

|населения |собственности|преимуществен|территории |российском |законом на |

|являются – |, |но |РФ. Свое |правоведении |территории |

|выборы |признаваемая |проживающих в|право на М.с.|сравнительно |РФ. Именно |

|органов М.с. |законодательс|границах |граждане РФ |недавно. |она признает |

|Выборы – |твом РФ. Так,|одного или |осуществляют |Термины |и гарантирует|

|наиболее |п. 2 ст. 9 |нескольких |на |"муниципальны|М.с. (ст. 3, |

|массовая |Конституции |муниципальных|определенной |й" и |12, 130-133).|

|форма |РФ гласит, |образований, |конкретной |"местный" — |Основываясь |

|волеизъявлени|что: «Земля и|по важным |территории. |идентичные и |на |

|я населения. |др. природные|вопросам |ФЗ "Об общих |в равной мере|конституционн|

|Посредством |ресурся могут|местного |принципах |употребляются|ых |

|выборов могут|находиться в |значения, |организации |по отношению |положениях, |

|образовыватьс|частной, |отнесенным |местного |к явлениям и |Закон об |

|я |гос., |законодательс|самоуправлени|структурам, |общих |

|представитель|муниципальной|твом к |я в РФ" к |связанным с |принципах |

|ные органы |и иных формах|компетенции |территориям |местным |организации |

|М.с., |собственности|М.с. |муниципальных|самоуправлени|М.с. |

|получать свои|». ГК РФ |Референдум |образований |ем. |констатирует:|

|полномочия |также |проводится в |относит |Именно такой |«М.с. как |

|главы |признает |соответствии |города, |подход |выражение |

|муниципальных|частную, |с |поселки, |характерен |власти народа|

|образований, |гос., |Конституцией |станицы, |для |составляет |

|другие |муниципальную|РФ, |районы |Конституции |одну из основ|

|выборные лица|и иные формы |федеральными |(уезды), |Российской |конституционн|

|М.с. |собственности|законами, |сельские |Федерации. |ого строя РФ»|

|Правовую |. Субъектами |конституциями|округа |Оба эти |(ст. 2). |

|основу |права |, уставами, |(волости, |термина |Признание |

|выборов в |муниципальной|законами |сельсоветы), |используются |М.с. в |

|органы М.с. |собственности|субъектов |другие |в ней для |качестве |

|составляют: |выступают |Федерации, а |муниципальные|раскрытия |одной из |

|Конституция |муниципальные|также |образования |общественных |основ |

|РФ; закон об |образования. |уставами |(ч. 1 ст. |отношений, |конституционн|

|общих |От их имени |муниципальных|12). |складывающихс|ого строя |

|принципах |права по |образований. |Кроме того, к|я на местном |предполагает |

|местного |владению, |Инициатива |территориальн|уровне. |установление |

|самоуправлени|пользованию и|проведения |ым основам ФЗ|Например, |децентрализов|

|я; Закон об |распоряжению |референдума |относит также|"местное |анной системы|

|основных |М.соб. |принадлежит |различные |самоуправлени|управления, |

|гарантиях |осуществляют |гражданам, |виды земель, |е", "органы |иных (нежели |

|избирательных|органы М.с. |имеющим право|которые |местного |в условиях |

|прав и права |М.с. является|на участие в |составляют |самоуправлени|центраоизации|

|на участие в |имущество, |референдуме. |территорию |я", "местный |и |

|референдуме |принадлежащее|Порядок |муниципальног|бюджет", |концентрации |

|гр. РФ, |на праве |назначения |о |"местные |власти)основ |

|законы о |собственности|Местного |образования. |налоги и |взаимоотношен|

|выборах в |городским, |референдума |Любое |сборы", |ий |

|органы |сельским |установлен ФЗ|муниципальное|"вопросы |федеральных |

|местного |поселениям, а|«Об основных |образование |местного |органов |

|самоуправлени|также |гарантиях |является |значения". |государственн|

|я, |муниципальным|избирательных|самостоятельн|Сам термин |ой власти, |

|принимаемые |образованиям.|прав и права |ым, |"муниципально|органов |

|органами |Управление |на участие в |подчиненность|е право" |государственн|

|государственн|мун. соб. |референдуме |одного из них|впервые в |ой власти |

|ой власти |Осуществляетс|граждан РФ». |другому не |российском |субъектов РФ |

|субъектов РФ;|я органами |Местный |допускается |законодательс|и органов |

|уставы |М.с. |референдум |(ч. 3 ст. 6).|тве |М.с.. |

|муниципальных|В состав Мун.|назначается |Население |употребляется|Конституция |

|образований. |соб. входят: |представитель|городского, |в ст. 7 |РФ, закрепляя|

|Необходимость|средства |ным органом |сельского |Федерального |М.с. в |

|проведения |местного |местного |поселения |закона "Об |качестве |

|выборов |бюджета; |самоуправлени|независимо от|общих |одного из |

|вызвана тем, |имущество |я. Референдум|его |принципах |элементов |

|что сроки |органов М.с.;|назначается |численности |организации |конституционн|

|полномочий |муниципальные|только на |не может быть|местного |ого строя, |

|органов М.с. |земли и |календарный |лишено права |самоуправлени|гарантирует |

|установлены |другие |выходной |на |я в |организационн|

|конституциями|природные |день. Решение|осуществление|Российской |ую |

|, уставами, |ресурсы, |о проведение |М.с. (ч. 1 |Федерации" от|обособленност|

|законами и не|находящиеся в|референдума |ст. 12), |28 августа |ь М.с. его |

|могут быть |муниципальной|публикуется |которое |1995 г. |органов в |

|более 5 лет. |собственности|не позднее 6 |осуществляетс|Следовательно|системе |

| |; |дней со дня |я в пределах |, используя |управления |

| |муниципальные|его принятия |муниципальных|термин |обществом и |

| |предприятия и|и не менее |образований. |"муниципально|государством.|

| |организации; |чем за 45 | |е право", мы |М.с. не |

| |муниципальный|дней до дня |Ограничение |равным |входят в |

| |жилищный фонд|голосования. |прав граждан |образом можем|систему |

| |и нежилые | |на |употреблять |органов |

| |помещения; |Подготовку и |осуществление|термин |государственн|

| |муниципальные|проведение |М.с. на |"местное |ой власти и |

| |учреждения |местного |отдельных |право" или |не |

| |здравоохранен|референдума |территориях |"право |рассматривают|

| |ия, медицины,|осуществляют |регулируются |местного |ся как |

| |культуры и |муниципальные|ФЗ "О |самоуправлени|структурное |

| |спорта. |(территориаль|закрытом |я", понимая |подразделение|

| |Муниципальная|ные) комиссии|административ|под этим: |государственн|

| |собственность|референдума и|но-территориа|1. новую |ой системы |

| |одно из |участковые |льном |отрасль Р. |управления. |

| |обязательных |комиссии |образовании" |права. |Гарантируя |

| |условий |референдума. |от 14 июля |2. новую |М.с. |

| |существования|Подсчет |1992 г. (в |отрасль |Конституция |

| |самостоятельн|голосов |редакции от |знания, |РФ |

| |ого |участников |28 ноября |научную |устанавливает|

| |муниципальног|референдума |1996 г. и от |дисциплину. |, что М.с. в |

| |о |осуществляетс|31 июля 1998 | |пределах |

| |образования. |я открыто и |г.). | |своей |

| | |гласно |Установление | |компетенции |

| | |членами |и изменение | |самостоятельн|

| | |участковой |границ | |о. Закон об |

| | |избирательной|муниципальных| |общих |

| | |комиссии. |образований | |принципах |

| | |Результаты |осуществляютс| |организации |

| | |референдума |я по | |местного |

| | |обнародуются |инициативе | |самоуправлени|

| | |в сроки |населения, | |я определяет |

| | |предусмотренн|органов М.с. | |предметы |

| | |ые законами |и органов | |ведения М.с. |

| | |субъектов РФ,|государственн| |а также |

| | |но не позднее|ой власти | |разграничивае|

| | |одного |субъекта РФ. | |т полномочия |

| | |месяца. |С учетом | |органов гос. |

| | |Решение |исторических | |власти РФ. |

| | |принятое на |и иных | |В |

| | |референдуме |местных | |соответствии |

| | |не требует |традиций. | |с |

| | |утверждения |Территориальн| |Конституцией |

| | |органами |ые основы | |РФ ст.16 |

| | |государственн|осуществления| |положения ее |

| | |ой власти . |М.с. в каждом| |статьи 3 и |

| | | |субъекте РФ | |12, не могут |

| | | |устанавливает| |быть изменены|

| | | |ся в их | |иначе как в |

| | | |конституциях,| |Конст. |

| | | |уставах, | |порядке. |

| | | |законах. | | |

| | | | |27. Устав |25. Понятие |

| | | | |муниципальног|предметов |

| | | | |о |ведения М.с. |

| | | | |образования. |Предметы |

| | | | |Необходимый |ведения М.с. |

| | | | |элемент |необходимый |

| | | | |правовой |элемент |

| | | | |основы М.с. –|правового |

| | | | |уставы |статуса |

| | | | |муниципальных|каждого |

| | | | |образований, |муниципальног|

| | | | |в которых на |о |

| | | | |основе |образования. |

| | | | |федерального |Закрепляемые |

| | | | |законодательс|нормами |

| | | | |тва, |муниципальног|

| | | | |законодательс|о права, они,|

| | | | |тва субъектов|прежде всего,|

| | | | |Федерации о |определяют те|

| | | | |М.с. |области |

| | | | |определяются |жизнедеятельн|

| | | | |организация и|ости |

| | | | |формы |населения |

| | | | |осуществления|муниципальног|

| | | | |М.с. в данных|о |

| | | | |муниципальных|образования, |

| | | | |образованиях,|на которые |

| | | | |их |распространяе|

| | | | |территориальн|тся его |

| | | | |ая |юрисдикция. |

| | | | |финансово-эко|В ведении |

| | | | |номические |муниципальных|

| | | | |основы, а |образований |

| | | | |также |находятся |

| | | | |содержатся |следующие |

| | | | |другие |вопросы |

| | | | |положения об |местного |

| | | | |организации |значения: |

| | | | |М.с., о |организация |

| | | | |компетенции и|М.с. в |

| | | | |порядке |муниципальном|

| | | | |деятельности |образовании, |

| | | | |органов и |ее правовое |

| | | | |должностных |закрепление в|

| | | | |лиц М.с. |уставе |

| | | | |В |муниципальног|

| | | | |соответствии |о |

| | | | |с законом |образования; |

| | | | |муниципальное| |

| | | | |образование |правовое |

| | | | |самостоятельн|регулирование|

| | | | |о |муниципальных|

| | | | |разрабатывает|отношений в |

| | | | |свой устав. |пределах |

| | | | |Порядок его |полномочий |

| | | | |разработки, |М.с.; |

| | | | |принятия и |управление |

| | | | |изменения |муниципальной|

| | | | |находится в |собственность|

| | | | |ведении |ю и местными |

| | | | |муниципальног|финансами, |

| | | | |о |обеспечение |

| | | | |образования. |комплексного |

| | | | |Закон |социально-эко|

| | | | |предусматрива|номического |

| | | | |ет два |развития |

| | | | |способа |муниципальног|

| | | | |принятия |о |

| | | | |устава |образования; |

| | | | |муниципальног|Организация, |

| | | | |о |содержание и |

| | | | |образования: |развитие |

| | | | |представитель|муниципальных|

| | | | |ным органом |служб: |

| | | | |М.с. и |предприятий и|

| | | | |населением |учреждений, |

| | | | |непосредствен|связанных с |

| | | | |но, т.е. |обеспечением |

| | | | |местным |жизнедеятельн|

| | | | |референдумом |ости |

| | | | |или на сходе |населения в |

| | | | |граждан. |различных |

| | | | |Устав |сферах |

| | | | |муниципальног|местной |

| | | | |о образования|жизни, |

| | | | |вступает в |создание |

| | | | |силу после |условий для |

| | | | |официального |удовлетворени|

| | | | |опубликования|я |

| | | | |(обнародовани|потребностей |

| | | | |я). |населения в |

| | | | | |различного |

| | | | | |рода услугах.|

| | | | | | |

| | | | | |Контроль за |

| | | | | |соблюдением |

| | | | | |правовых |

| | | | | |актов |

| | | | | |муниципальног|

| | | | | |о |

| | | | | |образования, |

| | | | | |участие в |

| | | | | |контроле за |

| | | | | |соблюдением |

| | | | | |законодательс|

| | | | | |тва на |

| | | | | |территории |

| | | | | |муниципальног|

| | | | | |о |

| | | | | |образования. |

| | | | | |В ведении |

| | | | | |муниципальног|

| | | | | |о образования|

| | | | | |могут |

| | | | | |находиться |

| | | | | |также |

| | | | | |отдельные |

| | | | | |государственн|

| | | | | |ые |

| | | | | |полномочия: в|

| | | | | |области |

| | | | | |регистрации |

| | | | | |актов |

| | | | | |гражданского |

| | | | | |состояния; в |

| | | | | |области |

| | | | | |статистики; в|

| | | | | |области |

| | | | | |градостраител|

| | | | | |ьной |

| | | | | |деятельности;|

| | | | | |в области |

| | | | | |природоохранн|

| | | | | |ой |

| | | | | |деятельности;|

| | | | | |в области |

| | | | | |землепользова|

| | | | | |ния. |

| | | | | | |

| | | | | | |

| | | | | | |

Страницы: 1, 2